检察机关作为国家法律监督机关,在加强和创新社会管理中具有特殊作用、担负重要使命。当前,各地检察机关为延伸法律监督触角,促进检力下沉,积极试点设立乡镇检察室。

  乡镇检察室是健全司法体系 强化法律监督的需要

  《宪法》规定人民检察院是国家的法律监督机关,其组织机构形式由法律规定。根据人民检察组织法第2条规定:“省一级人民检察院和县一级人民检察院,根据工作需要,提请本级人民代表大会常务委员会批准,可以在工矿区、农垦区、林区等区域设置人民检察院,作为派出机构。”条文中“根据工作需要”“等”等字眼,对检察机关派出机构作出了不完全列举的规定,为设立乡镇检察室预留了法律空间,因而设立乡镇检察室符合立法精神,具有宪法和法律依据。[详细]

  乡镇检察室是化解社会矛盾 服务发展大局的需要

  目前,农村尚存在相当数量的严重暴力、黑恶势力、破坏农业生产和侵犯农民生命财产犯罪,出现了不少农村基层干部贪污腐化、渎职侵权等职务犯罪,侵犯农民合法权益的行为时有发生,土地政策调整、征占农村土地等引发了一些显性的和潜在的社会问题日渐突出,农村纠纷不断增多。而乡镇检察室正是密切同群众之间的关系,重心下移,检力下沉,把法律监督触角延伸到广大农村的最有效载体。[详细]

  乡镇检察室是加强基层建设 推进检察改革的需要

  虽然基层检察院经历了30 余年的发展,但是基层检察院的法律监督能力、队伍建设水平还不高,特别是由于检察工作的专业性和相对独立性,基层检察院真正站在群众的立场考虑问题、谋划工作,把群众关注点作为检察工作着力点的意识和能力还有待提高,尚不能完全满足人民群众日益增强的法治需求。[详细]

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7月12日下午,广西南宁市人大副主任刘雄率领市人大内务司法委员会调研组到南宁市检察院对派驻乡镇检察室建设工作进行专题调研。
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9月26日,广西凤山县人民检察院分别在该县长洲乡、平乐瑶族乡举行派驻检察室揭牌仪式,该县有关领导、县检察院中层以上领导、乡领导、乡有关单位领导及附近村民委领导共100多人参加揭牌仪式。

  海南省检察机关派驻乡镇检察室工作从2008年下半年启动至今年8月,36个派驻乡镇检察室在加强基层政权建设、畅通群众诉求渠道等方面显现“十大成效”。 

  海南派驻乡镇检察室参与预防"村官"腐败有实效

  近3年来,海南基层检察院派驻乡镇检察室的实践表示,派驻乡镇检察室能积极发挥农村干部子女获救教育基地作用,通过廉政文化长廊、法制宣传栏、职务犯罪预防课、获救教育片等形式对“村官”进行的法律法规培训和反腐倡廉教育,形式新颖,效果明显,既增强了“村官”遵纪守法和廉洁自律意识,又提高了“村官”的管理水平和防控群体性事件的能力,也能获得了乡镇党委政府的高度评价和大力支持。[详细]

  海南发挥乡镇检察室作用 遏制涉农犯罪上升势头

  去年1月至今年5月,海南省检察机关查办涉农惠民领域职务犯罪案件135件230人。记者日前通过对所查案件进行调查分析发现:海南检察机关得益于通过专门调研,摸清了涉农职务犯罪案件特点和农民群众盼望检察机关加大对侵害农民利益的违法犯罪的惩处力度。[详细]

  海南乡镇检察室成为培养年青干部新平台

  目前,海南36个派驻乡镇检察室已基本构成,人员也配备到位,取得了不错的工作成绩,但36个检察室要覆盖全省100多个乡镇,面临着“点少面宽、人少工作量大”的问题。这就对派驻乡镇检察室干警提出更高工作要求。要把乡镇检察室作为培养锻炼年青干部的平台,让新进的检察干警到派驻乡镇检察室工作,接受锻炼、尽快成长,提拔使用。[详细]

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6月15日,云南巍山县检察院首个派驻乡镇检察室成立大会暨揭牌仪式在巍山县大仓镇举行。
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)9月20日,婺源县检察院党组副书记朱跃祖、政工科长江文新等一行来到“全国十佳基层检察院”宜春市丰城市检察院考察学习派驻乡镇检察室的开展建设工作。

  实践中,乡镇检察室积极发挥法律监督职能,为促进农村社会主义经济发展作出了贡献,但不容忽视的是,实践中乡镇检察室建设仍然面临着一些问题和困难。

  明确乡镇检察室法律地位

  乡镇检察室是最高人民检察院为加强检察机关内部改革,更好的履行法律赋予的检察监督职能而确定设立的,其依据是最高检制定的《人民检察院乡(镇)检察室工作条例》,相比而言,人民法院派出法庭和公安机关派出所的法律地位就非常明确,人民法院组织法规定:“基层人民法院根据地区、人口和案件情况可以设立若干人民法庭”。全国人大常委会通过的《公安派出所组织条例》规定;“为了加强社会治安,维护公共秩序,保护公共财产,保障公民权利,市县公安局可以在辖区内设立公安派出所。”《人民检察院乡(镇)检察室工作条例》作为高检院颁布的内部文件,其效力不及法律,导致了目前的乡镇检察室建设是在探索中进行。[详细

  适当配置乡镇检察室工作职能

  最高检制定的《人民检察院乡(镇)检察室工作条例》确定的任务是(1)受理辖区内公民的举报、控告和申诉,接受违法犯罪分子的自首;(2)对发生在本辖区内,属于检察机关直接受理的刑事案件进行立案前调查、立案后侦查;(3)对发生在辖区内缓刑、假释、管制、剥夺政治权利和监外执行人员的管理教育工作进行检察;对人民检察院决定免诉的人员进行帮助;(4)结合检察业务工作,参加社会治安综合治理,开展法制宣传。上述任务只是《组织法》所规定的人民检察院任务的一部分。由于乡镇检察室的设置还没有像派出法庭和派出所那样配套,目前,乡镇检察室也只能履行《条例》规定的任务,而不能全面履行法律赋予的人民检察院职责。[详细

  健全乡镇检察室保障机制  

  由于法律依据不足,乡镇检察室的设置与否完全取决于地方党委政府的认同程度和支持程度,就我院开展乡镇检察室的情况来看,我们的办公场所、基本建设和购置技术装备等费用基本就依赖于当地镇街政府的支持,经费不足、人员配备不够等问题都影响了乡镇检察室日常工作的开展,不利于乡镇检察室的发展扩大。[详细

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4月1日下午,江西省人民检察院党组书记、检察长曾页九一行视察了丰城市检察院城郊检察室。
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3月30号上午, 河北清河县人民检察院派驻坝营镇检察室揭牌仪式在坝营镇政府举行。
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  检察机关工作重心下移,配合乡镇机构改革有重点的设置乡镇检察室,这样可以把检察工作延伸到广大农村基层,覆盖整个乡镇,必将产生良好的法律效果和社会效果。特别是通过执法办案,加大依法惩治涉农职务犯罪的力度,依法取缔腐败分子的非法收入,会让广大人民群众从中感受到社会公平正义得力量,切实保障政府的各项惠农政策落实到位,保障基本公共服务均等化和城乡一体化建设的顺利推进与健康发展。 

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