受贿罪主体应修改为“公职人员”

时间:2014-06-17 09:44:00作者:新闻来源:正义网-检察日报

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  中国民航大学副研究员刘晓山

  随着社会生活的不断丰富,“权钱交易”的新形式不断呈现。我国受贿罪主体———“国家工作人员”的基本“语义”仅仅依靠刑法的“实质解释”,在应对不断呈现出的新情况、新问题时显得越来越“捉襟见肘”。我认为,对受贿罪主体的立法重构,应借鉴《联合国反腐败公约》的相关规定,由“国家工作人员”修改为“公职人员”。同时也借鉴公约所确定的“公职人员”的范围,即无论是通过任命,还是经过选举程序产生的,只要行为人在缔约国中担任着立法、行政、行政管理或者司法职务,就可以界定为“公职人员”。公职人员的任职方式,既可以是长期的,也可以临时的,不区别计酬或与不计酬,也不区分该人的资历深浅;只要履行着“公共职能”,既包括在公共机构以及公营企业中履行公共职能的人员,也包括提供相关公共服务的任何人员。将受贿罪主体表述为“公职人员”,有利于在反腐败斗争中严密惩治受贿犯罪的法网,体现刑罚的确定性,同时也体现刑事立法前瞻性意识,顺应了刑法国际化、现代化的趋势,有利于实现刑法的稳定性,彻底改变长期以来我国针对受贿犯罪的刑事立法和解释被动应对的局面。

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