图为：东湖南路上一家宾馆的指路牌
图为：欢乐大道上4个指路牌扎堆
城市面貌日新月异，行车走路越来越需要街头标牌的指引，可有许多立在路旁的指示牌，也引起市民困惑。
市民史女士就向记者诉说了她的苦恼，近段时间她开车时发现，城市主次干道上竖立了很多指路牌，远远看去像是交通标识牌，可凑近一看才发现实际是某个酒店或楼盘的广告牌。这些标牌在大小、样式上，都与交通标识牌十分相似，一不小心就会混淆。
记者调查得知，三镇街头类似的山寨路标数量以千计，城管、交管部门均表示此类标牌不符合规范。山寨路标背后或许暗藏利益链条，专家建议要严防权力寻租。
探访 主次干道上山寨路标林立
连日来，记者驱车在武汉三镇街头探访各类路边标牌。
在汉口解放大道与宝丰路交会口附近，一块长约1米的蓝色指路牌固定在路灯杆上，旁边还竖着一个白铁杆，上面挂着2个指路牌。这3块标牌均为蓝底白字，画有箭头，分别指向一旁的酒店、餐厅和写字楼。
类似的蓝色指路牌在武昌欢乐大道、东湖南路同样出现。在欢乐大道与仁和路交会口，一根路灯杆上挂着蓝色指路牌，写着“××楼盘，请右行150米”。东湖南路上，100米范围内竖着2个蓝色指路牌，均指向马路对面的宾馆。
还有一些制作考究、尺寸高大的指路牌直接竖在路口。武昌和平大道与铁机路交会处，马路两边各竖着一个4米高的楼盘指路牌。武昌欢乐大道东湖庭园段路边，花坛内30米范围内，竖着3个各色指路牌，实为酒店、楼盘和家居卖场广告牌。
市民李先生说，新司机开车路过交通标识牌时难免会看一眼，而这类指路牌夹杂其间，却并不是道路指示信息，混淆视线，容易出事。
城管 私设山寨路标是“打擦边球”
记者了解到，根据相关政策，在道路两边设置标牌，必须事先向城管部门申请。
对此，武汉市城管委景观管理处有关负责人称，根据《武汉市户外广告设置管理办法》，在交通、道路照明、电力、通信和邮政等设施上，在立交桥和人行过街天桥上，在道路绿地和公共绿地内等这些载体和区域内严禁设置户外广告。其他户外广告的设置，需要经过严格的审批手续，才可批建。
在查看了记者拍摄的部分指路牌后，该负责人称，这类指路牌虽类似于交通标识牌，但有的依附在路灯、电线杆等设施上，实为私自设置的单位指引牌，所以这类指路牌是在“打擦边球”。
记者查阅资料发现，2011年7月举行的推进城市管理会议上，武汉城管部门透露，该市拆除了1000多块山寨路标后，仍有1000多块竖立在街头。
武汉市城管委市政处有关负责人表示，此类山寨路标由各区级城管部门具体负责管理，在实际执法时有一定难度。从城市管理角度来说，有些山寨路标形成有历史原因，有的也能起到一定的便民作用，因而未予拆除。
城管部门表示，经初步调查，目前武汉占用城市道路的山寨路标不多，城管可以确保城市道路两边的山寨路标牌没有增量。
交管 影响正规交通标识的完整性
武汉市交管局有关负责人表示，目前，交警部门在城市道路上主要设置两种标识牌：一类是蓝底白字的交通指示牌，另一类是旅游景点指示牌，标牌底色为褐色。在一些新建成的城市道路上，交管部门会及时添加交通标识。
该人士称，一些广告性质的指路牌竖立在道路两旁，若数量过多，在一定程度上确实干扰了司机的视线，破坏了交通标识牌的连续性、完整性。对司机尤其是外地来汉的司机而言，或多或少会受到一定影响。此外，若有依附在交通设施上的指路牌，交管部门一经发现，会立即拆除。
记者采访中还发现，有些山寨指路牌竖立在路边绿化带内。对此，武汉市园林局有关负责人称，在道路绿地和公共绿地内严禁设置户外广告，只能设置一些公益广告。目前，园林部门负责绿化带的养护，而广告标牌管理权限属城管部门。
费用 设一个路标要花几万元跑手续
自行设立一个指路牌是否可行？需要多少成本？对此，记者以商家身份进行打探。
武昌丁字桥一家广告公司工作人员称，指路标牌根据其大小、材质不等收费也不一，一般2平方米的指路牌收费两三千元左右，他们后期还可派人去清理贴在上面的小广告，“不过相关申请手续要商家自己去跑”。
江汉区发展大道一家路牌制作公司工作人员坦承，制作一个指路牌不贵，但要让它立在街头就很贵，原因是要通过审批，审批就要交钱。该工作人员表示，指路牌越靠近城市主干道两边，收费越高，“相关部门的收费缺乏相应标准，一般收费几万元不等。每次我们要找关系跑手续，很麻烦”。
位于武昌南湖大道一家标牌公司负责人表示，若商家怕麻烦，支付5万元，他们可代顾客跑下相关部门的审批手续。他坦承，5万元还是以前的价位，现在不知能否办下来，“不过申办第一年需要审批，第二年就没人管了”。
建言 避免路标成为权力寻租对象
在采访中，不少市民表示，房地产商、酒店等商家在路边竖立这类指路牌，无非是招揽顾客。在一定程度上，它们能起到便民的作用，但对于普通市民而言，无法分辨路边的指示牌哪些有合法“身份”，哪些又是山寨货。
如何避免商家的指路牌干扰司机视线？家住秦园路的市民张女士建议，商家指路牌最好不要使用蓝底白字，这样才能有别于正规交通标识牌，对司机的干扰也相对较小。
湖北大学政法与公共管理学院教授李荣娟表示，城管部门集城市户外广告标牌的审批权与执法权于一身，应该对其有关行政管理权力进行重新归类和配置，设置相关收费标准，实现审批权和监督权、处罚权的适当分离，提升治理效力。过于集中的权力容易导致寻租的空间和权钱交易，对此执法部门要对自身从严把关，相关部门也要履行监督的职能，避免路牌成为权力寻租对象。
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