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核心提示
9月4日,郑州大学廉政评价研究中心研究员谢海军、天津大学管理与经济学部副教授、廉政研究中心执行副主任闫东玲、江苏省苏州市检察院公诉二处副处长王勇做客正义网“正义论坛”,在线与网友们交流遏制公款送礼、巩固反腐制度等问题。[详细]
访谈信息
时间:2014年9月4日上午10时30分
正义网编辑部出品  主持人:牛旭东
嘉宾介绍
  谢海军:郑州大学廉政评价研究中心研究员
  闫东玲:天津大学管理与经济学部副教授、廉政研究中心执行副主任
  王勇:江苏省苏州市检察院公诉二处副处长

·“逢节必令”成为当下反腐常态

我们主张预测、识别、防范,提前预防公款送礼,把风险降到最低程度,体现了反腐从惩治转向提前预防的变化。提前一个月显示出严打的架势,不是一时之意,起到警示和震慑作用,还大家一个风清气正的节日。能将此作为一种常态持续下去才是关键。 

·公款送礼歪风难除因领导干部长期形成的理念

中国式人情的存在,让正常的人情往来和腐败之间不易区别。其次,我国对公款的预算、支出、报销等规范不严格。最后,对日常生活中比较小的腐败现象,过去不重视,惩治力度不够大。所以,对“小腐败”也要进行党纪国法的惩治,增加惩处力度,起到以儆效尤的作用。

·变相送礼手段不断翻新需加强对虚拟网络的管理

如网络谣言,去年最高法和最高检公布司法解释,明确了网络谣言在什么情况下构成犯罪,打击了如“秦火火”等一批网络谣言炮制者。现在对虚拟社会的腐败管理还是空白,最有力的办法就是用法律的手段进行解决,即从法律层面制定具体条文予以规范和制约。具体的,可以通过技术性措施堵住腐败的源头,如对购电子礼品卡方进行实名登记,并限定购物数额;让电商遵纪守法,在网络上提高和加强他们的自我鉴别能力。

·权力公开透明防止私费送礼及衍生出的行贿

公款送礼一定要严惩,但是个人私费送礼又是另外一个层次,可能涉及到文化传统问题,因为送礼原因各式各样。在比较难区分的情况下,一要看送礼动机,二要看受贿环节。可严格规定送礼金额,超出就算受贿。对于公款送礼人员,应严肃党纪国法,依法办事。对构成犯罪的人员,如受贿罪,检察机关要依法追究其刑事责任,要剥夺其谋取的利益;不构成犯罪的,要给予纪律处分,剥夺所得利益,如不提拔,要撤职、警告,让他们心有余悸,形成不敢贪的氛围。

·滥用权力是导致腐败的一个原因

十七届四中全会《决定》提出,建立健全防止利益冲突制度,完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域市场运行机制。从一定意义上讲,反腐败的过程就是防止利益冲突的过程。防止利益冲突,需要在私人利益和公共利益间进行界定,有了清楚的边界,人们就知道什么是正常的人际往来,什么是不可逾越的界限。一旦越过边界就触犯了公共利益,就要受到处罚。

·防范和遏制公款送礼治本之策是制度

规范是个长期过程,要严格审查公款送礼行为,一旦发现迹象,一定要严惩和对外曝光。现在反腐力度的加大,实际上也是对权力的制约,把权力关进制度的笼子里,这种氛围是要逐步形成的。要杜绝“一言堂”,公开财务预决算并列出支出明细,国家财政部门要对三公经费预决算进行规范,让人大代表、人民群众能够行使监督权。同时,进一步规范发票管理秩序,勿让假发票充斥账中。

 结语
    礼尚往来是我国传统美德,本是日常生活中的一项礼仪,却因铺张的公款送礼让传统文化的韵味变了质。近日,我国预算法20年完成首次大修,开启了财税体制改革新时代。预算法用法的形式规范了“钱从哪里来,用到哪里去”,实现了国家账本晒于阳光下,相信在对遏制公款送礼方面会起到重要作用。
 
    正义网编辑部出品
    2014年9月4日
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