北京铁路运输检察院

时间:2013-03-25 13:51:00作者:新闻来源:正义网

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  改革攻坚 开拓进取

  在新的起点上推进首都铁检工作新发展

  两年来,北京铁路运输检察院在上级检察机关的正确领导下,以强烈的进取意识,高点定位、严格要求,认真落实上级部署,积极推进管理体制改革,全面履行法律监督职责,为维护十八大安全稳定,推动首都铁检工作发展作出了积极贡献。 2010年该院被评为“五好党支部”,2010年被评为“北京市检察机关先进集体”,2011年被评为“学习型党组织”示范单位。

  一、改革移交工作顺利完成

  在上级的统一领导和全体干警的共同努力下,克服人少事多的困难,配合上级顺利完成移交协议签订、资产清查、三方移交,人事过渡,医保转移、户口调动,工资套改,管理衔接等工作,圆满完成各项移交工作,顺利纳入正轨,融入到北京检察机关大家庭。该院领导班子立足铁检改革的新形势和新要求,以政治过硬、业务精通、管理科学、作风严谨为标准,坚持理念先行、机制先行、保障先行,创新执法办案、人才培养、内外监督、考核奖惩等机制,带领全院干警克服困难,埋头实干,经受住了改革中的各项考验,展现了该院良好的大局观念和较高的素质能力,凸显班子的核心领导能力。在改革中,面对工资核算、干部调整、医保移交等工作带来的不稳定因素,院党组一方面坚定改革方向,一方面扎实稳妥推进各项工作,公开透明工作流程,及时掌握干警思想状况,积极做好服务干警工作,化解矛盾,维护稳定。全院干警与院党组保持了高度一致,克服困难,坚守岗位,顾全大局,维护了改革移交过渡阶段的工作稳定和队伍稳定。改制后,劳资、计财工作全面与市院接轨,工作重心转向办案,经费保障充足,干警待遇稳步提高,工作条件得到改善,业务工作和队伍管理逐步适应移交后的检察工作需要。

  二、检察办案成绩突出

  一是自侦工作取得重大进展。反贪部门认真履职,团结奋战,不畏困难,克服天气恶劣、路途遥远、取证奔波等困难,成功突破4起铁路站段科级领导干部贪污、受贿、私分国有资产案件,涉案1414万余元,为国家挽回经济损失320万元。反渎部门加强初查,讲究策略,历经半年长期经营,成功立案2起铁路公安派出所所长和政委滥用职权大要案,涉案150万余元,实现了反渎工作近年来零的突破。二是办案数量和案件质量不断提高。受理提请批准逮捕209件254人,批准逮捕190件216人,受理移送审查起诉219件253人,提起公诉206件226人。加强对疑难复杂案件的审查把关,办理倒票案件21件33人,最高检铁检厅和北京市院领导先后到我院就倒票案件进行专题调研,对我院开展打击倒票犯罪及娱乐充分肯定。起诉扒窃案件88件,起诉抢劫、绑架、故意伤害等暴力型犯罪27件31人。办案人员积极转变执法理念,进一步增强责任感和使命感,严格依法办案,维护了法律威严。依法办理8人特大团伙盗窃案件,为铁路挽回经济损失20余万元。成功起诉18年前国列系列抢劫案件,被告人被判处有期徒刑10年。三是诉讼监督取得新成效。不批准逮捕17件34人,不起诉2件2人,公安机关没有提出复议复核,做到了不枉不纵。监督公安机关违法办案,发出纠正违法通知书5份。有效纠正公安漏诉十二年前盗窃案件1件。强化站车交接案件监督,走访承德、张家口乘警队,登上北京西至张家口4448次列车和北京西至拉萨28次列车随车开展全程站车交接执法专项检查,发放宣传资料100余份。与铁路烟草专卖局、北京铁路公安处召开行刑衔接工作年会,强化检察机关提前介入、引导侦查和全面监督的主导地位。进一步规范驻所检察工作,实现全年安全无事故,驻所检察室被市院评定为二级驻所检察室。深入推行量刑规范化工作,向法院提出量刑建议全部被采纳。四是各项检察改革任务落实到位。

  积极筹备,同步推进,在人员少、任务重、要求高的情况下,成立了未成年人刑事检察办公室,2012年10月12日,与首都师范大学少年司法社会工作研究中心共同会签《未成年人检察引入专业社会工作综合研究项目合作协议》。8月10日,在北京西客站大厅开展“与青春一路同行—预防青少年犯罪”为主题的法制宣传教育活动。12月,未检办通过积极申请,向一起故意伤害案件被害人发放爱心救助金2000元。2012年7月,成立案管办公室,与市院同步启动案管系统,实现了案件集中受理、全程监控、动态监督,提高了案管工作的规范化、统一化。

  三、检察队伍专业化素质提高

  深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动和“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育实践活动,积极引导检察人员把学习作为工作和生活方式,营造崇尚学习的浓厚氛围、不断提升干警的执法能力和执法素能。以开展大规模教育培训工作为契机,切实增强培训的针对性和实效性,创新培训模式,丰富培训内容,通过全脱产培训、个人自学、集中学习、交流座谈等形式,组织执法规范轮训、公务员过渡培训、新修订《刑诉法》培训,开展岗位练兵和技能比武。加强自侦部门侦查能力培训,运用模拟办案、真实情景代入的方式,通过模拟案例PPT展示,模拟讯问和模拟律师介入对抗演练,强化了对新修订刑诉法的学习,为刑诉法的实施打下了坚实的基础。通过深入开展了一系列教育培训活动,使检察人员政治素质、业务素质、业务技能等都得到了很大的提高。同时在培训过程中,积极引导检察人员树立“坚持学习、学以致用”理念,坚持科学理论武装,努力钻研检察业务,岗位练兵、技能竞赛常态化开展,基本形成学习与工作紧密结合、相互促进格局,促使检察队伍履职能力不断提升。深化创先争优活动,开展学习之星、公诉之星、优秀业务骨干的评选,组织了红色之旅,我身边的优秀共产党员征文、书画摄影比赛等一系列纪念建党90周年活动,在全院掀起了新一轮争先创优热潮。加快干部选拔,严格组织程序,先后选拔1名院领导、3名中层正职和3名中层副职,配齐配强领导岗位。加强工作研究和宣传,转化信息简报121篇,发表调研文章34篇,发表宣传稿件92篇。

  四、检察形象进一步提升

  深化“检察服务进站段,法制宣传到基层”,2011年,组织北京铁路局车务系统5个单位召开了车务系统预防会。2012年,举办铁路站段预防职务犯罪研讨会,与北京铁路局管内11个站段纪委书记和监察员就职务犯罪预防工作进行交流和研讨,促进了铁路职务犯罪预防网络的进一步完善,编发了《预防职务犯罪专刊》2册,发放到各站段,受到了各站段的欢迎。孙晓刚检察长亲自带队对北京供电段、北京机务段、北京动车段等13个站段开展检察巡访,与站段领导进行座谈,开展法制讲座,了解站段的法律需求和预防重点,为做好维护北京铁路周边地区和站车秩序的稳定发挥了积极作用。深入北京西站、广安门建设工地开展以“加强职务犯罪查办和预防工作,促进铁路检察工作协调平衡发展”为主题的举报法制宣传,设置法律宣传展板20块,发放举报宣传资料1000余份,为旅客提供法律咨询与帮助20余人次,为广安门建筑工地中层干部、部门经理讲授法制课。结合办案向丰台工务段、北京铁路局客运处、北京洁丽雅宝洁公司等发出检察建议8份,督促相关单位针对突出问题和薄弱环节加强整改,检察建议得到了发案单位及时回复和有效落实。深入落实人民监督员制度,选聘了5名人民监督员,邀请参加我院“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题”专项检查活动征求意见座谈会,每年召开民主生活会前都积极征求人民监督员对我院工作的意见和建议,我们的工作得到了人民监督员的大力支持和高度评价。组织3名人民监督员办理了董国强受贿一案,有效发挥了人民监督员的监督执法作用。延伸检察职能,积极推行办案风险评估预警、释法说理、检调对接和宽严相济等刑事政策和机制,合理化解矛盾纠纷,在检察环节调解成功3起伤害案件,取得了良好的办案效果和社会效果。坚持每年定期深入帮教单位走访,特别是在重大节日和十八大期间,专程走访北京客运段、北京工务段承德车间、怀北机务段等单位,实地检查4名缓刑人员执行情况。十八大期间,从维护西站地区稳定的高度出发,全面落实案件风险评估机制,加强舆情监控和处置,妥善化解2起具有较大社会影响缠访案件,树立了检察机关良好形象。

[责任编辑:马志为]