江西省吉安县人民检察院

时间:2013-03-25 13:56:00作者:新闻来源:正义网

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  近年来,吉安县人民检察院根据《2009-2012年基层人民检察院建设规划》的总体要求以及高检院、省市院的具体部署,坚持“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,以“四化”建设为方向,践行科学发展观,突出三项重点工作,努力完成基层院建设的各阶段任务,取得了检察事业发展和服务经济社会发展大局双赢的良好局面。该院自2009年被评为“全国先进基层检察院”以来,连续多年被评为全市检察机关目标管理先进单位,近两年被最高人民检察院授予“集体一等功”及“文明接待室”等荣誉,并在2011年获得“全省人民满意政法单位”、“全省检察机关人民满意单位”及“全省基层检察院‘四化’建设示范院”称号;2012年又获得江西省文明单位称号。

  一、紧扣大局,忠实履职,检察业务工作成效显著

  该院始终将全面正确有效履行各项法律监督职责放在检察工作的核心位置,保持对严重刑事犯罪的高压态势,集中整治贪污贿赂犯罪高发行业,提高法律监督水平维护司法公正,积极参与社会管理,为社会稳定和县域经济发展提供强有力的法律保障,近年来全院主要业务考核指标均位列全市乃至全省前列。一是全面打击犯罪与化解社会矛盾并重,不断提高办理审查逮捕和审查起诉案件效率。针对该县经济发展较快、人口成分复杂的形势,采取“全面打击、重点突出”的策略,对严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪及聚众型犯罪等实施联合办案、快捕快诉的方式,提高办案效率,保障人民权益。该院2011年以来共受理逮捕案件356件502人,批准逮捕321件 417人,受理提起公诉案件633件1002人,依法起诉516件709人,已决案件全部做出有罪判决;延伸检察职能,积极参与社会管理创新,建立了促成轻微刑事案件和解的“手握手工作室”,并完善工作流程,显著提高了和解成功率,减少了大量社会矛盾,检察长李干民同志以“吉安县人民检察院的刑事和解工作”为主题在2012年全省检察长座谈会作典型发言,并得到了江西省人民检察院检察长曾页九的肯定,他在讲话中要求将“吉安县人民检察院‘四坚持’,把矛盾纠纷化解在基层”作为典型在全省加以宣传推广。该院办案总数和人均办案数长年居全市13个基层院首位,且批捕、起诉准确率一直保持100%。二是严厉惩治与重点预防职务犯罪并举,营造廉洁公平的政务环境。该院针对医疗卫生、农林水电、工程建设等领域,通过加强与纪委及上级院的配合,提高自侦案件成功率,每年立案查处贪污贿赂和渎职侵权案20人左右,其中大案要案占50%以上,连续多年无错案;同时,深化职务犯罪预防工作,在职务犯罪易发多发行业、重大工程项目及涉农领域重点开展犯罪预防调查、教育及行贿档案查询,有效降低了职务犯罪发案率。检察长李干民同志根据办案实践撰写的《吉安县农村“两委”干部职务犯罪分析及预防建议》一文在“喜迎十八大?建设开放繁荣秀美幸福新吉安”调研征文大赛中荣获一等奖,引起当地党政领导高度重视。三是切实履行法律监督职责与探索监督模式相结合,有效维护执法公正。该院不断强化诉讼监督意识,创新监督方式,稳步推进诉讼监督工作。建立健全与其他执法机关联席会议制度、刑事案件移交制度,及时纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑现象,连续五年未出现错捕错诉、漏捕漏诉,有效维护了执法公正;大胆探索法院审判监督机制,规范法官裁量权,使量刑更加透明、合理, 近两年共提请刑事抗诉5件7人,法院已改判4件6人,受理民事申诉案件51件,提请抗诉5件,已被法院采纳4件,发再审检察建议6件,法院采纳6件;积极开展监管场所执法专项检查,重点解决“牢头狱霸”、超期羁押等问题,加强刑罚执行活动的监督,多年来无超期羁押案件,驻所检察室被评为“全国一级规范化检察室”,该院社区矫正监督工作“一本通”制度历经五年的探索实践成效显著,已得到市县党委政府的高度认可和大力推广。四是依法办案与创新涉检信访机制互促,营造稳定的县域经济发展良局。立足案结事了、定分止争,主动把依法办案工作向化解社会矛盾延伸,认真开展释法说理、心理疏导等工作,建立健全了执法办案风险评估、诉讼文书说理、涉检信访内外联动、检察长接待制度、突发事件应急处置等工作机制;深入开展信访化解专项活动,重大涉检信访及时向党委政府汇报,涉及多部门的,召开案件研究会,形成化解矛盾的工作合力,该院长年保持涉检赴省进京“零”上访,为服务苏区振兴发展营造和谐稳定的良好局面。

  二、以人为本,科学管理,队伍综合素质大力提升

  根据新形势下对检察工作的新要求以及基层检察工作的特点,该院围绕思想政治教育、人才队伍培养和强化科学管理三项工作,努力探索深化队伍建设模式和经验,夯实了基层院全面科学发展的基础,给基层检察建设提供了有力的人才支撑。

  第一,以政法核心价值观教育实践为重点,丰富载体强化思想政治教育。该院党组成员带头学习,实施领导班子“五带头”工程,引领队伍整体政治素养提高;丰富教育实践载体,立足该县拥有井冈山革命老区和苏区红色资源的优势,认真组织开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”和“学党史、唱红歌、读经典、瞻圣地,弘扬井冈山精神”等主题活动,强化革命传统、理想信念和群众观念教育;坚持党员干部“三民三促”和“政法干警下基层大走访”专项活动,组织干警进村入企,深入开展排查化解矛盾纠纷,切实发挥检察机关在创新社会管理的服务保障作用,该院在2012年吉安县“4.30特大龙卷风灾害”抢险和重建工作中被县委县政府评为先进集体,多人被评为先进个人。

  第二,以队伍专业化建设为导向,分层分类深化业务素能培养。该院对检察干警分层分类进行针对性的培养,进一步打造高素质专业化检察队伍。领导班子身先士卒示范办案,建立了检察长办案、接访和领导班子向全院干警述学、述职、述廉等机制;着力打造锻炼平台,加快青年干警培养,加大投入实施“培优工程”和青年检察人才培养工程,规范青年干警列席检委会制度,大胆提拔优秀青年干部;建立“回传”培训教育制度,外出培训的人员将所学知识利用“庐陵百科讲坛”平台向全院干警讲授;建立青年刑检人才后备库,实行全院非侦监、公诉部门检察官办理审查批捕和审查起诉案件机制,适当加压加快成才速度,开展创先争优活动,由青年检察人员挑起重大、疑难、复杂案件的办理重任,培养了一批复合型检察官队伍;充实科级干部人才后备库,现有3名青年干警列为县委和检察系统后备干部加以培养。

  第三,以检察工作高效规范为目标,加强队伍科学管理。该院创新思路,不断加强检察队伍的科学高效管理。建立健全绩效管理考核评估体系、执法办案规范制度和内外部监督机制,制定行政、业务“两本手册”,实现检察管理全覆盖,确保检令畅通、执法统一;创新用人机制,深化人事制度改革,在选人用人标准中,除了严格把握干警的思想素质和年龄、文化等条件,还充分考虑其专长、经历、工作能力、业绩及岗位的适配性,做到人尽其才;以人为本,制定和实施从优待检措施,制定了教育培训和人才专项经费保障制度,建立了检察人才发展基金;提升改造单身青年公寓;落实了检察人员带薪休假、健康检查等福利措施。

  三、因需制宜,科技强检,检务保障水平不断提高

  该院认真落实《十二五科技强检规划纲要》,根据检察工作需要和当地经济发展水平,本着因需制宜和适度超前的原则,不断完善和改进服务保障工作。首先,不断加大检察经费投入。近年该院除了投资1100余万元完成“两房”建设外,还被纳入执收执罚完全脱钩试点单位,足额安排人员经费,全额保障公用经费,适当安排大要案专项支出,另外每年安排80万元资金逐步消化“两房”建设债务,还争取到了政府150余万元建设全省“四化”建设示范院专项经费,并确定此后数年内每年预算安排一定的“四化”建设专项经费。其次,大力推进信息化建设。注意将科学技术手段运用到检察工作中,促进观念更新、体制创新和资源合理配置,加强与相关执行部门的信息共享平台建设,进一步规范全程同步录音录像工作,加强对办案软件应用情况的管理,支持保障看守所检察讯问室、驻守检察室的有序运行。认真做好警务及后勤保障工作。此外,加快推动办案工作区规范化建设。不断提高司法警察履职能力,确保办案安全、维护机关工作秩序。强化资产、车辆、楼宇管理,2012年完成了办公办案综合楼功能提升改造工程,优化办公环境、改善干警福利;坚持勤俭节约,严格控制公务接待、差旅费支出,严格公务车管理,集中资金财力、物资装备更好地服务保障检察业务和队伍建设。

  二0一三年一月八日

[责任编辑:刘彬] 上一篇文章:河南省孟州市人民检察院
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