甘肃省白银市白银区人民检察院

时间:2013-03-25 14:10:00作者:新闻来源:正义网

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  铁肩担正义 争创铸辉煌

  白银区是甘肃省白银市市辖区,市委、市政府所在地,是丝绸古道一座新兴的的工业城市,素以“铜城”闻名遐迩。近年来,处于这片热土上的白银区人民检察院,把加强基层院建设作为强基固本的战略任务来抓,带动了各项检察业务工作发展,取得了良好的业绩。2006年2月被最高人民检察院荣记集体一等功;2007年2月被最高人民检察院授予“全国先进基层检察院”荣誉称号;2009年2月再一次被最高人民检察院授予“全国先进基层检察院”荣誉称号;2010年4月最高人民检察院授予“全国模范检察院”荣誉称号;驻所检察室2次被高检院评定为“一级规范化检察室”;控申举报接待室2次被高检院评为“文明接待室”,全院有多项检察业务工作走在省、市检察系统前列。在2012年年终绩效考评中,白银区检察院在年度考评的全部17项工作中,有12项名列全市第一,在省检察院考评的9项工作中有8项进入前30名,其中侦监、公诉、民行、反贪、检察宣传等5项重点工作进入前10名。

  在服务大局中强化法律监督

  白银区检察院在工作中始终坚持贯彻落实科学发展观,以服务大局为着力点,积极争取最佳效果。2010年以来,该院积极开展“严打”斗争,全力维护社会稳定。共受理审查批捕案件619件850人,理审查起诉案件1106件1712人,审结率及准确率均达百分之百。在办理一特大团伙盗窃案件时,他们提前介入,从快办理,仅用了4天时间就做出了批捕决定,而该案的犯罪嫌疑人有30余人,且分别关押在4个县(区)看守所。该院不断加大诉讼监督工作力度,积极探索刑事案件公诉和审判方式改革,提高诉讼效率,保护当事人的合法权益。三年来,该院办理立案监督案件19件;追加起诉犯罪嫌疑人34人;立案审查民事行政申诉案件205件,提请抗诉和建议提请抗诉36件,支持起诉35件,法院已改变原审判决 9 件。三年来,该院先后依法支持起诉24起涉及农民、农民工以及其他相对弱势群体权益受到严重侵害的案件,为受损害方挽回损失近百万元;对6起申诉案件成功进行了检察和解,得到了社会各界的充分肯定。

  白银区检察院从群众反映强烈的涉及民生问题入手,突出查办涉及民生民利、涉农惠民方面的案件,成功查办了的白银区王岘镇原镇长董平贪污农业综合开发项目资金51万元的等一批案件,结合查办案件引起的震动和影响,区委召开和组织了由全区主要领导干部参加的警示教育大会和旁听法庭庭审活动,产生了良好的社会效果。结合辖区内国有企业众多的实际,该院始终把防止国有资产流失、服务企业发展作为工作重点,先后从国有企业改制中摸排了一批职务犯罪案件线索,先后查办了魏某某等人共同贪污90余万元、刘某某等2人共同贪污40余万元等大案。立案查处了5起司法人员和行政执法人员徇私舞弊、玩忽职守案,在社会上引起强烈的反响。2010年以来,共立案查办职务犯罪案件47件67人,其中大案40件,占立案总数的85%,通过办案为国家挽回经济损失480余万元。积极开展职务犯罪预防工作,7条预防职务犯罪对策和建议被区委、区纪委等采纳;制定重点工程预防服务四项措施,对15项重点建设工程项目开展专项预防,经验材料被省、市检察院转发。

  在强化素能中锻造检察队伍

  白银区检察院自觉把建设过硬的班子放在队伍建设的首位。院党组提出了“学先进、明理念、强作风、创一流”的口号,带领全体干警团结开拓、锐意进取、勇争一流。2010年领导班子调整后,及时增补了4名班子成员,优化了班子的年龄和知识结构。同时,规范了党组议事、民主生活会、学习制度,完善了决策机制,使班子的凝聚力、战斗力大大增强。三年来,院领导以身作则,参与了所有自侦案件和重大疑难复杂刑事案件的办理,并通过跟班作业及时掌握干警的思想、工作动态,虚心听取意见、建议,接受干警监督。院党组班子连续三年被评为“优秀班子”。

  以提高干警法律素养和执法能力为重点,通过政治业务学习日、周末课堂、专家辅导、参加培训等形式,组织全院干警共同学习,共同提高,300余人(次)参加了省、市检察院及区委组织的各类业务培训和学习考察。在各业务部门开展自侦案件一案一总结,庭审观摩、骨干授课以及办案能手评比等岗位练兵和业务竞赛活动,干警的实际工作能力和执法能力得到有效提升。截止目前,全院干警中有硕士研究生4名,双学位人员4名,45岁以下干警均为大学本科学历,17名检察干警通过司法考试。先后招录、委培法律、文秘、财会等专业人员15人,有效改善了人员结构。2010年以来,有330余篇调研论文、检察宣传材料和检察信息被上级检察院以及有关报刊采用。有23名干警被高检院、省检察院、市委、市政府、市检察院表彰奖励,2名干警被评为“全省检察机关十佳侦查员”和“白银市十大杰出青年”。多年来未发生干警严重违法违纪情况。

  该院坚持以人为本理念,长期开展“四必访”活动,为干警办理了医疗保险,定期进行体检,解除了干警的后顾之忧。新建了浴室、职工餐厅、茶屋、书画室、图书室、电子阅览室等,广泛组织开展书法、乒乓球、健身、登山等文体活动,引导干警“快乐工作”、“享受工作”,进一步拓展了从优待警的内涵。

  在科学管理中促进规范化建设

  该院从完善制度、细化流程、加强督察入手,大力推进检察业务工作和队伍管理的规范化建设。建立健全绩效考核评估体系,细化岗位职责和考核标准,将考核结果与干警的评价、晋升、分配等奖惩挂钩。建立健全执法办案规范制度,完善和细化执法工作流程,针对重点岗位、重要环节,修订《扣押、冻结赃款赃物管理规定》、《控告申诉首办责任制实施办法》、《办案安全防范实施细则》等制度,确保办案质量和效率。落实省、市院要求,加强案件管理中心建设,制定案件统一归口管理的实施细则、案件管理流程图等,强化对执法办案的细节管理和动态监督。规范检务督查细则、财务管理制度和干警日常行为管理教育制度,加强对各项规章制度、检令纪律的落实和遵守情况的检查监督,严格考评,严肃奖惩,队伍管理教育规范化建设取得了明显成效。

  严格、规范的管理,使该院刑事案件办理连续10年无无罪判决;职务犯罪案件起诉率连续多年保持在100%;民事行政提请抗诉案件的改判率逐年提高;而超期羁押、超期限办案等违法办案现象得到杜绝。

  在热情服务中体现执法为民

  白银区检察院始终把人民是否满意作为工作标准,努力改进工作作风,狠抓工作落实。他们认真履行检察职责,全面开展文明接待,及时办理申诉案件,化解矛盾纠纷,使控告申诉案件和来信来访的处理率达到100%,检察环节没有涉法涉检上访问题。

  坚持为为民服务,注重办案效果,是白银区检察院工作中的一大“亮点”。2010年,受害人杨某向我院控告自己在购买商品房过程中被房地产公司的售房人员所骗12万余元,公安机关认为是经济纠纷,我院控申部门受理后审查认为存在诈骗的嫌疑,会同侦监部门对该案进行调查后依法监督立案,后该案犯罪嫌疑人被法院判处6年有期徒刑,依法追回被骗的12万现金。该院成立了巡回检察室,定期开展下访、巡访,先后在5个乡镇及区直机关举办宣讲会和法律进乡村进社区活动,有1000余名各级干部参加了宣讲会。结合宣讲活动,在辖区部分村、社区、机关部门、国有企业、行业系统聘任、培训职务犯罪预防联络员,强化了服务功能。

  该院干警积极参加社会公益活动,认真开展“联村联户”工作,帮助联系村和帮扶对象制定了发展规划,提供道路硬化、文化建设、帮扶等资金共2万元,干警为帮扶村和帮扶户捐款捐物价值3万余元,并解决了一些群众医疗、种植方面的困难,联系村被区委确定为示范村。通过工作开展,提升干警服务群众水平,促进了机关作风的转变。

  在科技强检中提升检务保障

  白银区检察院高度重视检务保障现代化在基层院实现持续、科学发展的基础作用,不断完善和改进服务保障工作。2009年,投资1300余万元建成总面积为5437平方米的办案和专业技术综合楼,同步建成了讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像、侦查指挥、网络、安全监控等信息化系统,建成了设施功能齐全的档案室、图书室、电子阅览室等设施。加强全院信息化建设和办案办公软件应用教育培训,基本实现了网上办公、网上办案、网上督导和培训、网上资源共享,促进执法水平和工作效率提高。2011年,该院被高检院、省检察院确定为“西部检察科技装备建设示范院”,通过扎实有效的工作,如期完成示范院建设任务,高检院和西部12省(市、区)检察院领导考察后给予高度评价。目前,共配备办公办案设备和侦查设备77类227件(数字高清同步录音录像设备、远程讯问系统、远程接访系统等),其中,一般行政事务管理设备24类53件,查办和预防职务犯罪装备32类117件,诉讼监督装备15类38件,司法警察装备6类19套,交通工具(汽车)15台。办公办案条件明显改善,信息化建设快速发展,保障能力有了较大提高。

  风正潮平,任重道远,白银区检察院将继续发扬成绩,牢记神圣使命,在强化法律监督,维护公平正义的征途中努力谱写新的华章。

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