湖南省中方县检察院

时间:2013-03-25 14:12:00作者:新闻来源:正义网

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务实创新争一流业绩

  2008年来,湖南省中方县检察院坚持“高起点定位,高标准要求,高效率运转,高质量完成,创一流业绩”的工作思路,认真履行宪法和法律赋予的职责,各项检察工作取得新进展。该院连续五年被县人大评为执法责任制先进单位,每年都被怀化市检察院评为先进基层检察院和执法状况优秀单位。2010年被市委市政府授予文明红旗单位。2010、2011连续两年在全省检察机关分类综合考核中名列D类第一名和怀化市检察机关第一名。2012年2月被省检察院评为全省先进基层检察院,2012年8月被评为全省检察机关文化建设示范院,2012年10月顺利通过了湖南省文明单位验收。

  一、围绕平安创建,全力维护社会和谐保稳定

  宽严相济护一方平安。依法从重打击严重刑事犯罪,五年来,共审查批准逮捕各类刑事犯罪386件582人,提起公诉483件741人,有罪判决率100%。2011年该院办理陈亚军系列杀人案件“运用引导侦查取证、追诉漏罪降恶魔”的经验作法被评为全市十大检察特色工作。坚持在司法实践中落实宽缓刑事政策,五年来,该院依法刑事和解处理犯罪情节轻微案件50件,轻罪不捕47人,不起诉76人。该院公诉工作连续四年全市先进,2011年在全省分类综合考核中位居全省第二名。2012年5月该院被怀化市政法委评为全市打黑除恶工作先进单位,为中方县荣获“全国平安县”做出了贡献。

  强化监督促公正执法。五年来,立案监督5件6人,追捕漏犯20人,均获有罪判决。追诉漏罪15起,追诉漏犯12人。提起刑事抗诉7件,改判4件。有效开展量刑建议工作,量刑建议法院采纳率90%。加强民事行政诉讼活动监督,提请民事抗诉10件,改判7件。2010年该院提请抗诉的曾纪达申诉铁路建筑工程分包合同纠纷案被湖南省检察机关评为“十大优案”。该院民事行政检察工作连续四年名列全市第一名,2011年位居全省第二名,2012年全省民事行政检察工作经验交流现场会在中方召开。

  依法化解息矛盾纠纷。一是认真开展文明接待工作,对群众来信来访百分之百接待、受理和答复。开展民生走访,变“上访”为“下访”,主动化解矛盾纠纷。二是坚持释法说理,心理疏导,力求做到既解“法结”,又解“心结”。三是对重大疑难信访案件进行公开听证、公开审查,确保案件处理的公信力。五年来共息诉息访11件,息诉息访率100%。2011年,该院控申室再次被湖南省检察院授予全省文明接待室称号。

  二、立足两反职能,大力查办职务犯罪护廉政

  高悬利剑痛击贪渎分子。五年来,共立案查办贪污贿赂、渎职侵权犯罪36件64人,提起公诉28件50人,判决24件37人,立案、提起公诉、判决人数与前五年同比分别上升100%、122%、105%,有罪判决率100%。通过查办职务犯罪案件,共为国家挽回经济损失900余万元。加大追逃力度,共抓获逃犯4人。2008年该院反渎职侵权局被湖南省人民检察院评为全省反渎职侵权工作示范局,2010年查办的胡远军帮助犯罪分子逃避处罚罪案被湖南省检察院评为优秀案件。五年来,该院反渎职侵权侦查工作一直位居全市先进行列,反贪污贿赂工作连续三年居全市第一名。

  构筑厚盾力促干部廉洁。配备预防职务犯罪工作专干,每年组织开展举报宣传周活动。同有关部门共同制定预防工作方案,联手抓好预防工作。到重点单位及县中青班讲授廉政课,开展“中方县反腐倡廉暨预防职务犯罪知识竞赛”活动,筑牢干部职工廉政防火墙。开展预防职务犯罪档案查询,限制有行贿劣迹人员或者单位参与工程建设承包活动,堵住贿赂源头,维护和促进工程建设市场规范、有序、健康的发展。五年来,开展法制宣传16场,提供法律咨询130余次,上法制课49堂,召开回访座谈会15次,针对发案单位存在的问题提出检察建议58份,开展职务犯罪个案预防28件,开展职务犯罪档案查询42次。

  三、增强社会公信,有力规范自身监督促自律

  坚持党的领导自觉接受人大监督。增强党的领导观念,及时向县委报告检察工作的重大部署、重要工作事项。增强对人大负责的观念,认真向人大及其常委会报告检察工作,认真接受人大对检察各项执法工作检查。五年来,市、县人大常委会对该院预防职务犯罪、反贪污贿赂、反渎职侵权、公诉等工作进行了5次专题调研,对该院检察工作取得的成绩给予了充分肯定。

  坚持推行检务公开。为推动检察权在阳光下运行,该院着力从搭建工作平台、创新工作机制、强化内外监督等方面下功夫,深入推进检务公开,努力提升检察执法公信力。建立中方县检察门户网站,设立检务宣传栏,安装电子触摸屏及电子滚动屏,方便群众查询和监督。编印《检务公开手册》1万余册,免费发给全县各乡镇及县直机关单位和人民群众,将检察机关的性质、主要职责等内容向人民群众进行宣传,加以公开,使检察工作更具透明度。积极开展“检察开放日”活动,以此作为与社会各界面对面沟通的有效载体,先后10余次邀请社会各界人士在检察开放日期间上门监督,认真听取他们对检察工作的意见和建议,并以此改进工作。2012年8月在全省检察长常德座谈会上作了《丰富载体注重实效深入推进检务公开工作》经验介绍。

  坚持内部管理创新。制定并落实执法责任制和执法质量考评细则,对案件质量每月实行“自查”、“互查”、“院查”,推行网上办公、网上办案、网上监督,严把案件质量关。建立办案流程监督管理机制,制定和完善有关业务工作规程的规范性文件50余份。严格执行职务犯罪案件审查逮捕权上提一级制度,落实纪检监察人员跟踪办案、案件回访、“一案三卡”、 讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像等制度。

  四、突出队伍建设,切实提升干警素质增动力

  注重政治思想建设提升精神素质。认真开展学习实践科学发展观、社会主义法治理念、政法干警核心价值观教育、“三问三解”等主题实践教育活动,组织干警参观全省检察机关自身反腐倡廉教育图片展,充分运用正反典型,进行示范和警示教育,引导检察干警讲政治、明大局、知荣辱、树新风、公正廉洁执法。开展“争做优秀共产党员”和“优秀检察官”活动,激励干警学先进、赶先进、超先进,五年来该院共有113人次获得上级表彰和奖励。

  注重专业知识学习提升业务素质。支持鼓励干警学历深造,目前该院具有本科及以上学历的干警由上届的65%上升到90%。从提供复习条件、运用激励机制等方面入手,鼓励支持新录用干警参加司考。采取请进来走出去的方式加强业务培训,五年来先后组织280多人次参加了上级院举办的各类业务培训,到长沙天心、广州番禺等先进检察院参观学习,邀请了清华大学法学院教授易延友等业务专家来该院培训讲课和现场指导。实施“月学季考”制度,每月组织全院干警集中学习一次,每季组织对所学内容进行闭卷考试,努力提高执法能力和水平。

  注重检察文化建设提升综合素质。积极探索检察文化的新内涵,坚持用检察文化立德、润德、修德。编制了《中方县人民检察院文化建设手册》,提炼了中方检察精神、文明礼仪规范、检察官修身九德、十个好习惯、文明守则、家庭美德等,引导干警注重礼仪,友善文明,塑造良好形象。成立了书画、摄影、篮球队等兴趣小组,定期开展活动,陶冶情操,增强体质。建好了检察文化园,在院落护栏上雕刻了世界各国法律图腾、法谚、诚信格言和水仙花等饰物。在假山石上题写“厚德尚法”的院训,教育干警修身厚德、公正司法。在静心亭门柱上镌刻“淡泊以明志,宁静而致远”的对联,引导干警淡泊名利、志存高远。在办公楼道大厅悬挂法言警句,着力营造文明庄重的工作环境,“心齐、气顺、风正、人和”的人文环境,使干警在耳濡目染中提高文化素养。建立了院史室,制作了宣传展板,陈列荣誉奖牌,展示中方检察院的发展历程和干警个人的先进事迹及各种荣誉,激荡情怀,催人奋进。

  五、深入基层服务,有效解决民生问题树形象

  积极参与新农村建设。经常派员深入泸阳等乡镇,进行村情调研,走访民生。通过返还追缴款物、协助争取资金、支助办公经费等措施,对乡村建设提供资金支持。五年来,支持乡村建设返还追缴款物50余万元。协助泸阳镇党委和五里、和平、五全、新店坪、黄花树等村委争取资金30余万元,修建水渠,改善水利设施,解决农田灌溉问题。从自身有限的办公经费中挤出10万余元支持乡村工作。

  积极参与综合治理。参与河道治理、突发性群体事件处理及社会治安整治等工作,积极协助排查化解社会矛盾纠纷28件。建立了泸阳镇检察联络室,加强基层法律监督力量。在怀化市工业园设立检察联络室,协同排查、协调解决各类企业矛盾纠纷42件,保障企业正常生产经营。

  积极参与公益活动。每年组织干警参加义务植树活动,为县城增翠,为家园添绿。安排干警担任学校法制副校长,给中方一中等学校师生举办法制安全知识讲座,为师生增设“安全阀”,呵护校园平安。五年来组织干警无偿献血100多人次,点亮更多生命的希望。在冰灾、洪灾、汶川大地震等灾难面前,组织干警开展“一方有难,八方支援”献爱心活动,五年来,共赈灾捐助衣物400余件,捐款近8万元。积极开展“金秋助学活动”和为康龙助学基金捐款活动,帮助聂三妹、冯仕丹、陈素芬等贫困学生完成学业。对困难群众,采取一对一的帮困措施,为所联系的10名贫困农民扶助4.2万元,解决他们生产生活困难。

  六、完善基础设施,不断优化硬件配置强保障

  加强办公设施建设。五年来,新建了一栋近2000平米的集办案、会议、停车等多功能辅助楼,进一步完善了侦技大楼的办案功能。为适应司法警察执行警务需要,更新添置6台办案用车,新配了专用警用设备。为保障办案需要,为公诉干警和侦查骨干购买了手提电脑,添置了便携式打印机,配置了扫描仪、传真机、录音笔等办公设备。为强化档案管理基础设施建设,增添去湿机、防磁柜、温控仪等硬件设施。2010年该院档案室被评为省特级档案室,司法警察大队被省检察院评为全省编队管理示范单位。

  加强办案信息化建设。建好了标准的办案工作区和案件管理中心,实现了对讯问、询问的全程同步录音录像,监控管理,共计录音录像220多人次,有效固定证据,提高了办案质量。建好三级专线通讯网络及本院局域网,实现了院内院外之间资源共享。完成了视频会议室升级改造,改善了会议条件。

  加强环境美化建设。对院落进行绿化、美化、亮化,种植多种花草树木,绿化率达50%。精心规划检察文化园,文化假山层叠矗立,苍枝翠叶掩映;静心亭蓝瓦黄柱,凤竹香樟依傍,人文景观与原生态景观融于一体,令人美不胜收。坚持定期开展卫生检查,时时保持院落内外干净整洁。2012年该院被评为怀化市花园式单位及怀化市文明卫生单位。

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