陕西省渭滨区人民检察院

时间:2013-03-25 14:20:00作者:新闻来源:正义网

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  近年来,宝鸡市渭滨区人民检察院始终坚持“以廉政文化建设为抓手,以业务建设为核心,以队伍建设为保障,努力争创全国先进检察院”的总体思路,全面履行法律监督职责,为辖区经济社会发展做出了积极贡献。先后荣立集体二等功一次,获得全国文明接待室、全省纪检监察先进集体、全市先进检察院等殊荣。在全市检察机关考核中,连续五年取得总分第一名的好成绩,今年各项工作继续位列全市前茅。

  一、突出业务工作,全面履行法律监督职责

  2011年以来,该院查办职务犯罪工作始终处于全市领先地位,共立办贪污贿赂案件33件44人,其中大要案件16 件 19人,占立案总数的48% ,立办案件全部侦查终结,有罪判决率100%。立办渎职侵权案件4件8人,为国家和集体挽回直接经济损失近515万元。在工作中,该院坚持查办大要案件检察长坐阵指挥的方法,从线索管理到确定主办干警,从案件初查到案件预审,从侦查方向的拟定到证据的审核,都由检察长把关,带头查办案件,消除办案阻力,扩大办案效果。两年来,一举查办了原陕西长岭房地产开发公司经理李国强、副经理吕宝强、李建中受贿窝串案,原宝鸡市疾控中心副主任张柏峰受贿等在全市有影响、有震动的大要案件。在全省检察机关反贪工作会议上,该院深挖贪污贿赂窝串案的经验在大会上进行了交流,得到肯定和推广。在开展职务犯罪预防工作中,该院采取预防调查、检察建议、预防咨询、预防宣传教育等途径,不断拓宽预防覆盖面。在辖区工商、卫生、税务、农林等系统和企事业单位开展职务犯罪警示宣传教育362次,开展预防咨询397次,发出检察建议22份,在医疗设备采购和工程建设等领域进行专项预防14次,受理行贿犯罪档案查询2211次,有力地促进了反腐倡廉建设。该院领导在中心医院、联通公司、神农镇等单位,给干部职工进行预防职务犯罪讲座,进一步强化了职务廉洁性。该院建立了渭滨区职务犯罪预防警示教育基地,邀请市院、区委、人大、政府、政协以及各区级部门、镇、街、企事业单位领导共120余人参加揭牌启动仪式,组织观看预防工作宣传片,参观图文展览室,起到良好的宣传警示作用,有力地促进了辖区反腐倡廉建设工作深入开展。

  该院坚持贯彻宽严相济刑事司法政策,严把案件事实关、证据关、定性关。两年来受理提请逮捕案件588件1045人,批准和决定逮捕518件827人;受理移送审查起诉案件752件1344人,依法提起公诉489件857人,不起诉57人,所办案件均在法定期限内办结,批捕准确率和有罪判决率均为100%。今年,在市委、市政府开展的打击高新区建设工地犯罪“铁拳除恶”集中行动中,该院成立工作组,提前介入侦查,完善相关证据,对公安机关提请的涉嫌聚众扰乱社会秩序、强迫交易、敲诈勒索、寻衅滋事犯罪的40名犯罪嫌疑人,快速审查,在三个工作日内即依法做出批准逮捕决定。在审查起诉震惊全市的“天下汇假炸弹案”时,公诉人运用监控视频、现场录像等现代化法庭示证系统进行举证。市院公诉处、区人大、政协、政法委等部门领导及该院年轻干警当庭观摩。为了能够衔接《刑事诉讼法》修正案的新规定,该院及时制定并实施了《继续羁押必要性审查办法》,为此项工作在实践中顺利运行提供了制度保障,该做法被市院转发。

  在加强诉讼法律监督工作中,两年来,共办理立案监督案件105件,追捕25件35人,追诉29人,追加犯罪事实179起,提起抗诉12件,市院支持6件。受理民事行政申诉案件48件,立案35件,向法院发出检察建议9件,和解息诉36件。今年在全市民事行政检察工作会议上,该院做了经验介绍。两年来共受理群众来信来访190件,均按规定进行了分流处理,通过下访巡防,释法说理,清理积案等方式,杜绝了涉检上访、缠访等现象发生。配合看守所做好安全防范工作,制定安全防范预案。向监管场所发出书面纠正违法通知书93件,在加强对宣告管制、缓刑、假释和暂予监外执行罪犯的监督考察方面,发出书面纠正违法通知书48份,均被采纳。

  二、加强队伍建设,筑好人才发展基石

  该院始终把班子建设放在队伍建设的首位,班子成员坚持每年做到“五个一”,即开展一次调研活动、解决一件信访问题、进行一次专题辅导、广泛征求一次意见、解决一件执法办案中突出问题,引领全体干警树立正确的政治方向。积极组织干警参加上级各类培训,自行组织开展了公诉论辩赛、审查逮捕报告文书评比、侦查业务技能比赛等业务培训活动,先后选派180多人次参加高检、省、市院组织的业务培训。为了保证队伍健康持续发展,积极探索,逐步形成了“层层推进,双向突破”式检察廉政文化建设方略,在全市率先出台《检察人员不良行为管理办法》,该院廉政文化建设做法被最高人民检察院《检察队伍建设》采用,受到省检察院领导的高度肯定。

  三、创新工作机制,保障工作科学发展

  该院始终坚持把机制建设作为推进检察工作长远发展的根本途径。一是加强执法办案内部监督机制,对自侦案件侦查、扣押冻结款物、安全防范环节,实行动态、逐案审查监督;对自侦案件侦查、逮捕、起诉环节,实行相互制约监督;对提前介入侦查、出庭支持公诉环节,实行跟踪监督,工作经验被市院转发推广。二是深化检务公开工作机制,该院在办公楼前设立《检务公开栏》、《办事指南栏》和《举报宣传栏》,印制文字简洁、通俗易懂的《检务公开手册》、《办事指南册》和《廉政文化册》,录制《检务公开工作专题片》,切实做到执法为民、便民、利民,工作做法相继在全市政法、检察系统执法公开现场会上做经验介绍。三是建立执法办案风险评估机制,真正做到涉检信访工作源头治理,取得了无重信重访、无涉检上访、无信访积案的良好效果,在全省、全市涉检信访现场会、研讨会上相继做经验介绍。四是建立服务群众长效机制。在乡镇、街道办建立9个检察工作室,在农村、社区、学校、企业等建立45个检察工作联系点。制定了《深入基层加强联系工作方案》和《联系工作手册》,通过制作廉政教育读本、调查联系卡和法律宣传挂历,干警包抓社区和行政村,设置法律宣传流动服务车等方法广泛开展送法律、送服务活动。目前已发放廉政教育读本、调查联系卡、宣传挂历等宣传资料15万余份,现场接待群众400多人次,解决实际问题20多件,通过电信部门向辖区15万部固定电话提供法律语音服务,全方位、多渠道的满足人民群众的司法需求。该院深入基层联系群众工作做法得到省、市院及区委肯定,工作信息被《检察日报》刊发,制作的《联系工作手册》受到市检察院、区政法委领导一致好评。

  四、加强检务保障,创造良好工作环境

  该院实施科技强检,加强检务保障,积极向党委、政府汇报,争取经费,加大资金投入。两年来,共争取中央转移支付资金271万元,政法专用装备价值190万元,区级预算外经费28万余元,保证了各项业务顺利开展。现已顺利开通动态办案系统、办公自动化系统和侦查指挥系统,建成了省级规范化办案工作区,今年共投入30万元对办案工作区做进一步改造。广泛运用了多媒体示证系统,提高了办案的综合效果。现有公务用车18 辆,配备了高像素的照相机6部,高品质的摄像机3部,建成了电子阅览室,为检察工作发展提供了后劲。

  渭滨区院自觉接受党的领导和人大监督,凡重要工作、重大案件及时向党委请示汇报,加强与人大代表、政协委员的联系。今年,在开展政法干警核心价值观教育实践实践活动中,广泛发放征求意见表和调查联系卡,院党组成员分别带队深入村民和居民1400余户,走访人大代表139名,调查显示社会各界对该院队伍建设满意率和基本满意率达100%。加大信息宣传调研工作,两年来,在市级以上刊物发表稿件1017篇,其中法制日报、新华每日电讯、新华网、人民网等一类媒体313篇,检察日报、正义网等二类媒体390篇,西部法制报、宝鸡日报等三类314篇。本院检察信息被省政法委采用4篇,省检察院采用7篇,市检察院采用74期。在各类媒体发表调研文章93篇,其中国家级6篇,省级61篇,市级26篇。全方位宣传基层院建设工作,多渠道加强与人民群众的密切联系,树立了新时期检察机关执法为民的良好形象。

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