湖南省长沙市开福区人民检察院

时间:2013-03-25 14:18:00作者:新闻来源:正义网

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  践行核心价值观 创人民满意基层院

  2011年至2012年,我院在区委和上级检察院的领导下,以科学发展观为统领,以《2009—2012年基层人民检察院建设规范》为指导,以争创“全国先进基层检察院”为抓手,紧紧围绕检察工作主题,全面履行法律监督职责,扎实推进政法机关“三项重点”工作,各项检察工作在全市、全省处于领先地位。多次被评为全国检察宣传先进单位,信访接待室连续9年保持全国检察机关文明接待室称号,全国第一批司法警察编队管理示范单位,连续9年保持省文明单位称号,连续3年保持省模范职工之家称号,2011年获得省先进基层检察院称号,连续5年被评为长沙市政法系统先进集体,多次被评为长沙市检察机关先进基层检察院、先进基层检察院领导班子和执法质量优秀单位,连续5年保持区目标管理考核先进单位、区综治维稳先进单位称号。2011年8月15日,曹建明检察长莅临我院视察,对我院检察联络室工作给予充分肯定。

  一、抓班子,带队伍,政治坚定作风硬

  (一)以强化核心作用为重点,推进领导班子建设。院党组始终把班子建设作为首要工作来抓,以提高领导班子及其成员的“六力”为重点,把领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、忠实履行宪法法律、善于领导检察事业科学发展的坚强领导集体。一是抓学习,建政治坚定班子。要求班子成员坚持月读一本书、半年一次调研、一季度一次党组中心组学习会的“三个一”活动,切实提高班子的综合素质和领导水平。二是抓合力,建团结协作班子。健全完善领导班子议事决策机制,坚持科学决策、民主决策、依法决策,重要工作部署广泛听取干警意见,领导班子集体讨论决定,真正落实集体领导、分工负责的工作机制。三是抓表率,建高效务实班子。组织班子成员结合各自分管的业务工作,开展法律知识“学、讲、用”案例研讨、办案经验交流、办理“优秀案件”等学习练兵活动,要求班子成员每年至少主办2起公诉案件,班子成员在正确履行法律监督职责上,为全体干警做出表率。

  (二)以提高干警素质为目标,加强检察队伍建设。一是加强了队伍思想政治建设。通过深入开展“争当雷锋精神传人、弘扬社会文明新风”、“践行政法干警核心价值观、争当雷锋式忠诚卫士”主题教育活动和“一推行、四公开”、“四走进”、“百日大走访”等专项活动,强化干警忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治品格,增强干警的政治意识、大局意识、服务意识和为民意识。二是加强了队伍专业化建设。坚持凡进必考的原则,严把检察官职业准入关。两年来,通过公开招考和选调,共引进13名检察人员和检察官助理,使队伍整体结构的年轻化、知识化、专业化程度得到提升。高度重视对干警的培训教育,大力开展岗位练兵活动,近两年,我院共有1人被最高人民检察院授予“侦查办案业务标兵”,1人被省检察院评为“全省反贪业务标兵”,1人荣获“全市十佳公诉人”称号。

  二、抓业务,重质量,执法办案力度强

  紧紧围绕“强化法律监督,维护公平正义”工作主题,狠抓执法办案,院领导集中警力抓,中层领导和干警聚精会神干,2010-2011年我院检察业务各项指标连续两年居全省第一名,2012年获全市执法质量考评第一名。

  (一)创先争优,各项业务争第一。我们始终把检察业务放在工作的重中之重,通过认真履行宪法和法律赋予的职责,深入推进三项重点工作,切实加大执法办案力度。两年来,共查办职务犯罪案件35件48人,有罪判决率100%;共审查批捕1131件1674人,追捕漏犯38人;共审查起诉1139件1822人,追诉13人,已判决880件1439人,有罪判决率100%。工作业绩位居前列。

  (二)规范流程,案件质量上台阶。我院作为高检院第二批规范化建设试点单位,严格导入ISO9000质量管理标准,共编写业务部门规程和流程26个,约10万字,形成了全方位动态督查网络,将流程控制体系真正打造成为规范检察执法的“指南”和“标尺”,通过规范化管理,2011年获省优案3个,优秀文稿2篇,2012年获省优案3个。案件质量稳居全市第一。

  (三)健全监督,执法行为更规范。一是建立日常检务督察制度,并在每个部门设立执法监督员,按照《执法状况考评细则》,每月一评查,每季一考核,每半年交叉检查。二是建立《自侦案件回访制度》。对案件当事人进行抽样调查,了解案件当事人对检察干警服务态度、办事效率、公正廉洁、能力水平等六个方面的评价。三是加强外部监督。邀请人民监督员对案件进行监督,邀请人大代表、政协委员对干警进行监督。

  三、走基层,促稳定,群众工作效果好

  下基层走访是政法机关收集真实社情民意、化解深层次不稳定因素的必要途径,通过深入群众,倾听群众呼声,了解社情民意,解答群众困惑,解决群众难题,维护群众合法权益,促进社会和谐稳定。积极落实“三个一”、实现“四个到”、做到“五必访”、注重“六个小”。共走访群众1573人,发放征求意见表1570张,发放检察宣传资料5000余份,召开群众恳谈会25场,倾听“小诉求”、“小意见”146个,化解“小矛盾”、“小隐患”30个,与76户居民结成帮扶“对子”,捐赠人民币近10万元用于帮助困难群众。

  (一)提升了检察机关队伍形象。通过广泛开展检察工作宣传。积极向走访对象宣传介绍检察职能,逐户发放宣传资料。通过干警真心实意的走访,全力以赴帮助群众解决困难,深入发案单位、案件当事人以及律师互相沟通,释理说法,使威严而不失亲和力的检察形象深入人心,不断提升人民群众对检察机关公正廉洁执法的满意度,有效提升了检察机关和检察队伍的良好形象,使我院民调测评在全市位居第一。

  (二)推动了践行政法干警核心价值观。将开展“三走访”活动作为践行“忠诚、为民、公正、廉洁”价值观的有效载体,坚决防止影响检察机关形象的问题发生。通过走访,纠正窗口问题2个,进行羁押必要性审查2案,改变强制措施2人。

  (三)提高了检察联络室工作实效。充分利用驻街道(乡镇)检察联络室的基层工作优势,将“三走访”内容融入其中,变被动受理群众上访、投诉为主动下访,及时排查化解矛盾纠纷,特别是对反映的涉检问题及时予以解决,维护社会稳定。通过检察联络室工作及时化解各类矛盾纠纷20余次,息访息诉6人,收集案件线索3条。

  四、抓保障,塑团队,检察文化氛围浓

  (一)加强管理机制建设。健全完善制度体系,重新修订了干警慰问、老干活动、临聘人员管理、车辆管理、机关内务管理等规章制度,对工作的各个方面严格规范,突出“以人为本”的管理思想。采用教育、启发、引导、吸引、熏陶和激励等多种方式来培养干警们的集体荣誉感。用真情温暖人,在干警及家属生病、结婚、亲人去世、子女婚庆时登门看望;在干警思想波动、工作岗位变动、工作出现失误、与同志发生矛盾时开展谈心、沟通和交流,全面落实从优待检规定,增强检察干警及其家属对检察工作的认同感和归属感。继续完善科学的争先创优考评办法和细则,通过科学的考核考评,在全院形成一个树立先进、信服先进、学赶先进、争当先进的良好氛围,最大限度地激发干警的工作积极性、主动性和创造性。

  (二)加强纪律作风教育和廉政建设。把廉政建设和纪律作风教育作为长期性、基础性工作抓紧抓实。通过党组民主生活会、专题学习会、上廉政党课、支部学习会、院务会等形式,定期开展党风廉政教育学习。把廉政教育与检察官职业道德教育结合起来,作为检察官岗前和岗位培训的重要内容,把廉政谈话作为新进人员和新提拔干部的必经程序。弘扬“忠诚为民,公正廉洁”的政法干警核心价值观,通过“警”、“督”“责”举措,念紧党风廉政建设“三字经”。坚持从严治检,严格执行各项纪律作风制度,通过规范考勤制度、定期对检察干警履行职责、遵章守纪、检风检容等情况进行监督检查、通报点评,在全院树立起良好的职业道德风尚,确保了检察队伍良好的形象。

  (三)加强后勤服务保障。现有综合办公楼1万平米,获全省检察机关“两房”建设先进单位。两年来,筹措资金200万元,建设计算机局域网、三级检察专线网、全数字化电子监控系统、侦查信息查询系统、网上举报系统、对外门户网站。

  (四)加强检察文化建设。开展“争创学习型检察院、争当学者型检察官”活动,组织干警参加各种形式的法律知识讲座。成立学习小组、读书沙龙,在全院干警中开展法律文书写作、电脑培训、网络办公办案、普通话培训等培训班,共有 26名干警攻读法律本科学业和在职研究生。积极开展乒乓球赛、篮球赛、演讲赛、知识抢答赛等活动,多次荣获全市检察系统男子篮球比赛冠军。

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