辽宁省营口市鲅鱼圈区人民检察院

时间:2013-03-25 14:20:00作者:新闻来源:正义网

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  2009年以来,辽宁省营口市鲅鱼圈区人民检察院全面贯彻高检院制定的《2009-2012年基层人民检察院建设规划》,以“争创一流”为目标,坚持以“强化法律监督、维护公平正义”为主题,以深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作为着力点,认真履行检察职责,全面加强队伍建设、管理机制建设、基础设施建设和科技装备建设,为营口开发区快速发展、全面发展、科学发展作出了积极贡献。先后多次荣获 “全省检察系统优秀基层检察院”、“全省检察系统先进基层检察院”和“全省检察文化建设示范院”等荣誉称号。 

  一、抓载体、树形象,培养造就高素质的检察队伍 

  该院坚持以《规划》为标准,积极推进“内强素质、外塑形象、文明高效、争创一流”工作思路,培育塑造良好的职业形象、执法形象、公仆形象和社会形象,努力打造一支公正执法、文明执法、廉洁执法的高素质专业化检察队伍。 

  一是注重强化班子建设,坚持中心组学习制度,不断加强政德教育,坚定正确的政治方向;坚持民主集中制原则,实行集体领导和个人分工相结合,实现了决策的科学化、民主化和规范化;注重廉洁自律,保持纯洁性,做到自身正、自身净、自身硬,不断增强了班子的凝聚力、向心力和战斗力。二是实施素质强检工程。扎实开展“建设学习型党组织、创建学习型检察院”活动。创新针对性、专业性、实效性较强的学习模式,健全“岗位学习、岗位练兵、岗位竞赛”活动长效机制,通过采取邀请专家授课、业务技能考核、组织教育培训、外派干警锻炼、公诉庭审观摩、疑难案例分析等形式,不断提高队伍的政治、业务素质和办案水平。几年来,有30人被上级院评为先进个人、被市院荣记集体三等功3次、业务科室4次被评为先进集体、10名同志被市院荣记个人三等功。三是实施人才兴检工程。建立了“引才、养才、用才、爱才”的人才兴检机制。先后公开招录各类人才20名,均具有法律本科以上学历,其中有4人为法律硕士研究生。积极构筑人才成长机制,专门制定了人才管理培养计划,有针对性地开展了多层次、多渠道的教育和培训,切实提高了他们的宗旨意识和执法能力。合理用才,优化队伍结构,开展干部轮岗交流, 19名中层正副职完成轮岗交流;9名干警分别提拔为中层正副职,31名干警完成双向选择。在全院形成了想干事、能干事、干成事的良好氛围,营造政令畅、效率高的工作环境。四是实施文化育检工程。注重把检察文化建设作为推进检察工作的灵魂工程来抓。制作了文化墙,建立了图书馆,购进各类图书万余册,为干警学习提供了便利条件。建立了健身室和多功能会议室等活动场所;成立了文化兴趣小组和文体兴趣小组,经常开展活动;鼓励创作,支持纪检组长孙厚德出版了《红楼梦》同步注释、注解,副检察长赵明晨出版了散文诗集《春水无声》和《秋风无语》;向上级院推出了许多优秀节目,《十送红军》等节目获得市院组织的营口市女检察官“爱党、爱国、爱检察”红歌演唱会一等奖,并被开发区党工委选中为“机关干部送文化下乡”巡演节目。提倡创新思维,共发表检察业务论文90余篇,发表检察宣传文章600余篇,其中在国家级报刊上发表100余篇。 

  二、保稳定、促发展,严格履行各项检察职能 

  2009年来,该院深入学习实践科学发展观,紧紧围绕全区中心工作,,把检察工作放入营口开发区大局之中来谋划、来推进,强化法律监督职能,促进了各项检察工作创新发展,为建设辽宁沿海经济带科学发展示范区提供了强有力的法治保障。 

  坚持宽严相济刑事政策,着力维护社会和谐稳定。认真履行审查批捕、审查起诉等法定职责,始终保持对严重刑事犯罪的高压态势,对轻微刑事犯罪依法予以从宽处理。共受理各类移送审查批准逮捕案件1055件1603人,其中批准逮捕933件1381人,不批捕122件222人;共受理各类移送审查起诉案件1234件1925人,经审查依法提起公诉1122件1633人,不起诉35件60人。 

  坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,坚决惩治腐败,着力维护国家机关、国有企事业单位正常工作秩序。共查办贪污贿赂案件57件95人,查办渎职侵权案件23件37人,侦查终结并移送审查起诉案件91件154人,追缴赃款338万元,为国家挽回经济损失2000余万元。注重预防职务犯罪工作。开展预防授课28次,警示教育20次,预防咨询23次,制作预防动漫作品获省院三等奖。注重对招投标及政府采购活动进行动态监督。对公共资金项目开展行贿犯罪档案查询200余次,对33个重点项目开展了专项预防活动。发出《检察建议书》40份;检察建议、犯罪分析、预防调查报告获全省检察系统“十佳”3件、“优秀”5件。 

  坚持把化解矛盾贯穿执法办案始终,妥善处理群众诉求,实现定纷止争,案结事了。围绕重要会议、重大活动和换届选举年期间的社会稳定,认真排查和化解不稳定因素。接待和处理群众控告、举报和申诉案件 207件(次)233人,息诉罢访50件。启动司法救助程序20件20人,做到了事事有回音,件件有结果。 

  其他各项检察工作均得到了区党工委和上级院的充分肯定。 

  三、强管理、建机制,全面推进规范化建设 

  该院认真执行高检院制定的《检察机关执法工作基本规范》,从案件受理到案件办结的各个环节,实行流程管理。一是狠抓执法规范化制度落实,确立规范执法导向。实施“大案管”格局,充分发挥案件管理中心作用,创新方法,每季度对办案流程执行情况进行检查通报,督促业务部门规范操作,使业务流程的执行落在实处。二是深化检务公开,以公开促规范。坚持不断完善检务公开的相关制度,定期向社会公开检务活动。通过深化检务公开增强检察工作的透明度,以公开促公正,从而使干警的行为和执法办案自觉置于社会各界的有效监督之下,促进了执法的文明规范。三是强化质量意识,严格审核把关。积极转变执法理念,引导干警确立数量、质量、效率、效果和安全并重意识,该院领导在带头办案的同时,严格审核把关,确保案件质量。侦查监督、公诉部门注重发挥干警集体智慧,对不起诉和重大疑难案件提交检委会研究,使案件质量不断提高。四是进一步加强党风廉政建设和警示教育。认真贯彻高检院关于廉洁从检各项规定,定期分析队伍廉政建设情况,每季度举行一次警示教育活动,将廉政建设延伸到社会和家庭,促进干警廉洁自律。几年来,全院干警没有出现违法违纪的情况。五是坚持党对检察工作绝对领导,严格执行对重大工作部署、重大情况和重要问题及时向区党工委报告制度。自觉接受人大及其常委会的依法监督、人民政协的民主监督、人民群众的监督和新闻舆论监督。认真听取人大代表、政协委员以及社会各界的建议和意见,不断加强和改进检察工作,推动检察工作创新发展。 

  四、重投入、上水平,不断提高检察工作科技含量 

  该院按照高检院“科技强检”的要求,加大资金投入,不断加快信息化建设的步伐,着力打造一流的检务保障。在开发区党工委、管委会和区政府的大力支持下,2010年建成了主楼15层、辅楼3层、总面积15000平方米的综合性新办公大楼,目前,该院购置更新警用车辆达到19辆;台式电脑122台,手提电脑25部,人均1.2台电脑,购置数码摄像机和数码相机多部;公诉、侦监部门配置了多部扫描仪、摄影仪;自侦业务科室还配备了便携式复印机、便携式打印机、录音笔、办案专用笔记本电脑等现代化办案设备;同时还为反贪、反渎检等自侦部门配置了整套监控设施,全程同步录音录像设施。三级专线网、机要通道、计算机多媒示证系统、视频会议等一系列办公自动化设施已全部建成,促进了检察工作效率和案件质量的全面提高。

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