辽宁省丹东市振兴区人民检察院

时间:2013-03-25 14:21:00作者:新闻来源:正义网

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  几年来,丹东市振兴区人民检察院坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,积极落实《人民检察院基层建设纲要》,紧紧围绕检察工作主题和总体要求,不断加大队伍管理和执法办案的工作力度,各项检察工作年年上台阶,连续被辽宁省人民检察院评为“先进基层检察院”,连续被丹东市委市政府评为“先进党总支部”、“文明单位”,信访接待部门连续被评为“全国文明接待室”等。 

  一、发挥领导班子表率示范作用,引领队伍奋发前行 

  以强化领导班子自身建设为核心,重点抓好教育、制度、监督、表率、管理五个关键环节,通过班子的表率示范作用,引领队伍向前发展。 

  一是在思想上抓好理论学习,始终保持坚定正确的政治方向。始终把政治理论学习作为班子建设的根本,在时间紧、工作任务繁忙的情况下,正确处理工作和学习的矛盾,坚持理论学习不放松。一方面抓住政治理论这个根本,结合主题实践教育活动要求,扎实开展党组中心组理论学习活动,使全体班子成员始终保持坚定正确的政治方向;另一方面结合刑诉法、民诉法修改,抓好检察业务知识学习,不断提高法律监督能力,保证正确履行检察职能。《振兴院四结合对接新刑诉法》工作经验,被《辽宁检察简报》和《新华社高管信息》刊载和转发。 

  二是在管理上抓好正确决策,实现决策的民主化和科学化。始终坚持每周一检察长例会制度,总结上周工作,部署本周工作;坚持每月党组中心组学习制度,提高班子成员自身修养和理论水平;坚持每季度召开院务会制度,党组集体评议科室季度工作,对下步工作作出部署;坚持每半年召开党组民主生活会制度,不断改进和推动班子的民主作风建设,提高班子的凝聚力、向心力和战斗力。 

  三是在生活上关心干警成长,积极创造良好的工作环境。建立了图书阅览室、体能训练室、干警午休室和食堂,每年组织干警体检,中层干部外出考察学习,加强业务培训,提高监督能力,鼓励干警参加司法考试。 

  四是在工作上发挥好带头作用,以榜样的力量带动队伍。从一把手到每名党组成员,始终坚持在各项工作中靠前指挥,把关定向,排除阻力,及时有效地解决工作中的难点和热点问题,哪里遇到棘手问题,哪里就有院领导的身影。 

  二、全面加强检察业务建设,各项检察工作成绩突出 

  充分发挥打击、预防、监督、保护的职能作用,为保稳定护发展尽职尽责。 

  一是坚持惩治与保护并重。两年来,共批准逮捕各种刑事犯罪案件408件624人;提起公诉675件1075人。办案中,严格遵守程序法的相关规定,注意维护当事人合法权益。针对不捕、不诉犯罪嫌疑人建立了回访帮教制度;对于未成年犯罪,认真落实专门办理、分案处理、法律援助等制度。 

  二是坚持打击与防范并举。两年来,共查办职务犯罪案件63人。其中贪污贿赂案件44人,全部是大要案;渎职侵权案件19人。案件侦破后,预防部门在深入调研的基础上,及时向涉案系统发出针对性检察建议,通过“亡羊补牢”,有效防止了类似事件的再次发生。该院创立在辖区开展社会调查预防机制,被《辽宁检察简报》转发。 

  三是坚持监督与服务并行。加强对立案、侦查、审查逮捕、审查起诉、审判、执行等重点环节和关键岗位的监督,并从检察管理、行政管理、综合管理和办案基地管理四方面,制定了《振兴检察院检察改革与管理文件汇编》,规范岗位职责和工作程序,解决好工作“干什么”、“怎样干”和“干得好”,有力提升诉讼监督实效。每半年走访一次辖区人大代表征求意见建议,不断改进和推动检察工作。 

  三、不断加强改革创新力度,执法办案再现新亮点 

  一是在案审监督工作中,创立刑事案件集中收案、微机分案制度,该做法先后被《辽宁法制报》、《检察日报》、最高人民检察院网站刊载和转发。 

  二是在立案监督工作中,每年深入辖区对5个公安分局及其所属56个有执法权的科、所、队,以及行政执法部门开展立案监督专项检查。 

  三是在侦查监督工作中,通过进一步优化整合部门资源,完善创新工作方式,规范审查批捕、审查起诉案件流程管理和工作程序,对事实不清、证据不足不捕案件以及起诉环节退查案件,实行全程跟踪制度。 

  四是在公诉工作中,对于存疑不起诉案件,建立了存疑不诉案件跟踪侦查机制。积极引导侦查机关进行跟踪侦查,补充和完善新证据,还案件以事实真相。 

  五是在自侦和预防工作中,创立了《1+5模式办案形成合力》工作机制,创立了《辖区社会调查预防》工作机制,此经验被《检察日报》和最高人民检察院网站刊载和转发。 

  六是在监所检察工作中,创立了《振兴院采取四项措施加强社区矫正法律监督》工作机制,此经验被《正义网》、《新华社高管信息》刊载和转发。 

  七是在民事行政检察工作中,创立了《五步工作法促进和解》和《对有错误的民事审判和执行案件实行违法违纪调查》工作机制,此经验被《辽宁检察简报》转发。《振兴院探索建立民行检察监督多元化格局》工作经验,在全省民行检察工作会议上发言交流。 

  八是在涉检信访工作中,创立了《建立七种机制妥善处理检察环节涉检信访案件》工作机制,此经验被《辽宁政法》采用推广。 

  九是在社会管理机制中,创立了《振兴院浪头检察室“点、线、面”结合,切实加强参与社会管理》的工作经验,被《辽宁法制报》和《辽宁政法》采用推广。 

  四、坚持以人为本工作理念,队伍整体素质不断提高 

  结合学教活动,突出以人为本,以保障严格、公正、文明和廉洁执法为目标,加强教育、管理和监督,使队伍素质和执法水平有了新的提高。 

  一是以主题教育为重点,加强思想政治建设。通过开展“学习实践科学发展观”、“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”和“反特权思想、反霸道作风”、“核心价值观”等主题实践活动,使干警进一步牢固树立社会主义法治理念,自觉遵守《检察官执法行为规范》,不断提高执法公信力。 

  二是以业务培训为抓手,加强业务能力建设。一方面,抓好新录入人员的业务学习,坚持个人学习和“传、帮、带”相结合;另一方面,把实际应用作为岗位练兵的关键,进一步完善岗位学习、岗位训练、岗位竞赛机制,并开展了办案能手和“最佳和最差法律文书制作”评审活动。 

  三是结合检察业务工作实际,积极开展法律政策研究和检察宣传,每年与丹东市法学会联合召开一次《检察理论与实践研讨会》,每年组织干警撰写调研文章参加《辽宁省政法理论年会》,检察调研宣传实行“双稿酬”机制,促进干警学习、交流。两年来,该院共有7名干警通过司法考试。 

  四是以先进理念为指导,加强检察文化建设。每年组织开展《五一趣味运动会》、《七一不朽的长征精神互动式党课》、《十一我爱检察事业演讲比赛》和《春节联欢会》等,《振兴检察院多种形式助推核心价值观教育活动》和《振兴检察院突出四个重点加强检察文化建设取得成效》工作经验,被《辽宁检察简报》转发。 

  五、坚持科技强检抓好保障,基础建设实现新突破 

  一是振兴院浪头检察室办案和检察技术综合楼于2009年1月竣工并投入使用。振兴院办公楼已建成了检察局域网,集视频、音频、数据传输功能为一体的三级网建设,建立了与行政机关“网上衔接、信息共享”平台、审讯监控系统、安全监控系统、机要文件传输系统、电子滚动显示屏和电子阅览室,实现了内部资源共享、办公自动化和办案现代化。 

  二是软件研发助推检察工作优质高效。2008年,振兴院研发了刑事案件集中收案、微机制动分案软件,这一软件的运行,既有效防止办案人对案件的挑挑捡捡和外来因素对案件的干扰,又平衡了干警的工作量。此经验先后被《检察日报》、最高人民检察院网站、《辽宁检察简报》和《辽宁政法》采用推广。

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