内蒙古自治区赤峰市元宝山区人民检察院

时间:2013-03-25 14:26:00作者:新闻来源:正义网

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  近年来,赤峰市元宝山区人民检察院务实创新,争创一流,检察工作步入了科学发展的新阶段,先后荣立集体一等功、二等功各一次,被自治区院评为“十佳基层检察院”,已经连续四次被自治区检察院评为先进基层检察院,2011年被自治区检察院确定为“四化”建设示范院,被自治区纪委、监察局确定为赤峰市唯一一家“机关廉政文化建设示范点”,侦督科、公诉科、民行科三个部门已经连续11至13年在全市检察机关业务考评中排名第一,全院连续十余年保持了安全零事故、干警零违纪、执法零差错、涉检零上访的记录。 

  一、以办案为中心,在依法打击犯罪的同时,注重社会矛盾化解 

  该院加大打击严重刑事犯罪力度,维护社会和谐稳定。重点打击故意杀人、爆炸等严重暴力犯罪;聚众斗殴、寻衅滋事等称霸一方,严重扰乱社会秩序和农村稳定的涉恶涉黑犯罪;盗窃、抢劫、交通肇事、危险驾驶等影响群众安全感的易发、多发性犯罪。积极参与整顿规范市场经济秩序工作,依法严厉打击生产销售伪劣产品、合同诈骗、侵犯知识产权等严重破坏市场经济秩序的犯罪。两年来,共受理公安机关移送审查逮捕案件346件508人,经审查批准逮捕257件348人。受理移送起诉案件420件1045人,审查起诉案件668件813人,移送上级检察机关起诉18件18人,立案监督22件22人。追捕漏犯23人,追诉漏犯20人,追诉漏罪20起。有力地打击了犯罪。 该院认真落实宽严相济的司法刑事政策。对主观恶性较小、社会危害不大、犯罪情节轻微的初犯、偶犯、过失犯,以及因邻里纠纷引发、犯罪嫌疑人真诚悔过、赔偿损失并取得被害人谅解的案件,不批准逮捕149人,不起诉42件48人,化解了社会矛盾。如该院在处理一起企业机动车碾压农田而引起农民暴力抗争的案件中,就积极妥善对双方进行了调解,化解了双方矛盾,最大限度减少对抗。今年,该院积极试行修改后的刑事诉讼法,是自治区和赤峰市“捕前听取侦辩双方意见”、“简易程序开庭审理”的试点单位。该院还积极与兄弟检察院共同召开应对新刑诉法实施经验交流会,这一做法被自治区检察机关在侦监科长培训班上作了经验交流。 

  不断加大职务犯罪查处力度。两年来,该院共立案查办国家工作人员贪污贿赂、挪用公款等案件11件17人,追逃1件1人,所立案件全部侦查终结并移送审查起诉。相继查办了挪用公款5700余万元的刘某某、挪用公款20万元在逃9年之久的郭某某、挪用公款700余万元在逃7年之久的崔某某等一批大案,大案比例达60%,震慑了犯罪。该院是自治区东部唯一反渎职侵权办案基地,两年立案5件6人,均为重大案件,补充侦查某公安局刑警大队刑讯逼供和伪证案2件3人,均被有罪判决。2012年1月,发生在该区境内的“1·10”烟花爆竹爆炸事故,导致5人死亡9人受伤的严重后果,事故发生后,该院同步介入调查,对喀喇沁旗安监局直接责任人张某某涉嫌玩忽职守立案侦查,张某某因玩忽职守罪已被法院依法做出有罪判决。 

  该院认真贯彻自治区人大常委会关于加强人民检察院对法律监督工作的决议,扩宽监督渠道,主动督促政府相关部门通过非诉方式已收回土地出让金1500余万元,协助割清政府与开发商之间债权债务3000余万元,有效防止了国有资产流失,得到区委、区政府的称赞。该院还大胆尝试公益诉讼,对草原兴发破产后,两起涉案金额达230万元的国有资产流失案进行诉讼,首开赤峰市检察系统此类诉讼的先河。该院大胆尝试对法院该受理不受理,该立案不立案等侵害当事人诉讼权利的民事行政案件进行法律监督。两年立案51件,提请抗诉7件。大力开展行政执法监督,对煤矿企业《劳动法》、《劳动合同法》等相关法规落实情况进行监督,并针对发现的问题向人社局发出检察建议,已经被采纳并初见成效。2011年该院办理的一起案件被自治区检察院评为十大精品案件之一,一个事项被评为八大突出事件之一。 

  二、全面加强检察队伍建设,提高整体素质和执法水平 

  该院始终秉承“干警向班子看齐,班子向班长看齐”的理念,班子成员坚持理论中心组学习与个人自学相结合,理论与实践相结合,坚持“检察讲坛”制度,党组成员与环节干部轮流就本部门的业务职能、前沿业务动态及党建工作做专题辅导讲座。该院将党风廉政责任制优化到班子建设的每一个环节中。班子连年被元宝山区委评为“实绩突出的班子”。元宝山区委还做出表彰决定,号召元宝山区各机关单位向元宝山区人民检察院学习。2011年该院被赤峰市委评为先进基层党组织。在自治区检察机关建党九十周年表彰大会上,王占军检察长就该院班子建设情况,在大会上作了经验介绍。 

  加强自我监督力度,确保公正廉洁执法。院里成立了案件评查领导小组,对每起案件大到执法是否规范、小到案卷装订是否整齐进行检查,半年评查,年终汇总,年末讲评。制定了《代表、委员联络工作实施办法》,及时向人大及其常委会报告工作。通过书信征询、到地方“两会”走访等方式,收回意见和建议120多份。面向社会聘请15名检风监督员、20名检务信息联络员,主动征求他们的意见和建议,切实改进工作作风。2012年,投资40万元在元宝山镇建立一处派驻检察室,把监督触角延伸到镇街。 

  依托主题教育开展特色活动。该院以“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和政法干警核心价值观教育实践活动为契机,开展了许多有特色的实践活动。如向看守所在押青少年致书信;与法院配合将醉驾案件搬到村里审;为学校建设“青爱小屋”等。适时抽调具有办案资质的非业务部门干警,到业务部门参与办案,既解决了办案人力不足难题,又提高了年轻干警办案能力。“剑域阳光”青年检察官学会先后到几所中学开展“青春自护”和“拒绝网瘾,远离犯罪”教育,用集中讲座,图版展示,面对面交流的方式教育学生,受教育学生达12000多人,深得老师、学生和家长们的欢迎。去年,该院还在银河广场举办了迎接建党90周年、检察机关恢复重建30周年“铸辉煌,再奋进”检察工作成就图片展,得到自治区和赤峰市检察院领导和社会各界的好评。该院学习新刑诉法和新民诉法的经验登上《检察日报》头版,并被高检院网站转载。制作的《检徽下的荣耀》和《侦监科长的侠骨柔情》专题片,被挂接在正义网上。两年来,该院已经在《检察日报》和正义网发稿144篇。今年检察长在高检院政法干警核心价值观教育征文活动中获奖。 

  注重检察文化建设。2011年12月,该院成立了自治区首家基层检察官文联。借助检察官文联这一优势,该院在硬件上投资20多万元对荣誉室,文化长廊,元宝山检察室、图书阅览室进行了装修,增加了内容,提高了档次。荣誉室是干警们自我教育阵地,众多奖杯奖状和画板记录了检察院创业历史和荣耀。才艺展室里悬挂着干警们亲手创作的书法、绘画、手工作品,100多幅革命传统教育摄影展作品,是干警在接受革命传统教育时拍摄下的精品。楼道文化特色浓郁。延安、长征、井冈山、两弹一星等九种精神置于走廊显著位置。“诱惑面前慎初,喜好面前慎独,公众面前慎言,权力面前慎用”等众多名言警句时刻警醒着干警。 

  三、积极参与社会管理创新,服务群众本领进一步加强 

  今年是该院社会管理创新年,围绕这一重点,该院大规模开展了“检务大下乡”系列活动。全院共出动200人次,发放《检民联系卡》1000多份,举办法律讲座10余次。通过与百姓零距离接触,让百姓更好地了解涉检法律常识,提高法律意识,提高检察机关公信力和亲和力。“检务大下乡”系列活动经验在《内蒙古日报》“基层检察风采”栏目上登载。 

  该院建立了“侦防一体化”机制,建立行贿犯罪档案查询系统以来共计查询353次。开展校安工程、道路交通工程等重大工程专项预防86个。与区纪委共同建成了预防职务犯罪和党风廉政建设教育基地,2300余人次来到基地接受教育、交流学习,区委组织部在这里举办了两期青年干部培训班。2012年,该院职务犯罪案例宣传电教片,在元宝山区电视台、区委组织部远程教育台、平煤电视台播放长达半年之久,社会反响良好。该院发挥检察建议作用,对辖区内煤炭市场整治、河砂资源保护利用、饮用水源地(井)隐患排查等问题实地调研,发出检察建议并得到有关部门积极响应。2012年11月,侦查监督部门三份检察建议,引起卫生,药监、医院部门重视,从而加强了药品市场安全管理,并对4名违规开大处方的医生作出了取消6个月处方权、罚款和通报批评的决定,确保百姓用药安全,此做法在《检察日报》上登载。该院加大与社会舆论部门沟通。5月份,该院成为内蒙古广播电台“实践基地”。来自自治区、赤峰市的12家新闻媒体齐聚该院,集中采访该院社会管理创新工作。5月份和10月份,该院检察长两次走进内蒙古人民广播电台法治直播间,畅谈基层检察建设和检察文化。

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