贵州省盘县人民检察院

时间:2013-03-25 14:35:00作者:新闻来源:正义网

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五位一体 多措并举 全面推进基层检察院建设迈上新台阶

    2011年以来,盘县检察院坚持“形象检察、质效检察、规范检察、人文检察、创新检察”五位一体的工作基调,全面推进基层院建设,各项工作指标位居全市乃至全省检察机关前列,为营造我市和谐稳定的社会环境和法治严明的司法环境做出了积极贡献,受到社会各界广泛赞誉。连续三届被授予“全省精神文明建设先进单位”,荣获“全省先进基层检察院”、“全省检察机关司法警察管理示范单位”称号,先后有46人次受到省市县各级记功表彰,去年省民调中心群众满意度测评提升5.26个百分点,全省县级检察机关排名提升了五十位。

  一、内强素质,外树形象,夯实基层检察院建设根基

  以争创“六力”班子为抓手, 进一步提高院领导干部凝聚力、创新力、战斗力、执行力、公信力、免疫力,引领全体人员争比进位,全院上下风清气正、和谐若水。

  创新方式,素质为本,丰富内涵,营造浓厚的检察文化氛围。开展大学习、大讨论活动,发表实务文章33篇。开展主题征文演讲比赛,20余篇高质量征文参加全市比赛并有一篇获全省征文二等奖。充分发挥网络紧密贴近干警优势,建立“政工书架”,深受干警欢迎,纷纷上载个人收藏丰富书架内容。投入20余万元建设图书室,投入70余万元教育培训476人(次)。以练促学,开展练兵活动5次。目前有在职干警88人,本科以上学历99%,各层次、各类别专业人员齐全,队伍结构进一步优化。为适应刑诉法修正案,以案学法,积极探索简易程序出庭方式受到市院肯定并向全市推广,市院就五个适用简易程序案件集中开庭组织全市公诉部门进行观摩。以赛学法,组队代表本市参加全省检察系统新刑诉法知识竞赛并夺冠。以调研学法,承办全市专题调研会,干警撰写调研文章35篇,18篇获奖。

  多形式真抓实干,搭建检察工作联系基层、服务群众桥梁,点滴拉近群众距离。省内首创检察官担任“村主任法制助理”机制,派员驻村挂职锻炼。每年派出200余人次深入走访村民千余户近万人,收集归纳出意见建议11条,帮助协调解决实际困难200余个。投入、协调资金100余万元,为忠义乡五棚小学解决基建困难,给孩子们送去170套课桌凳和五台电脑。开展“四在农家”活动,为帮扶点村民送去40吨急需水泥、5万余元健身器材及学习生活用品。落实刑事被害人救助机制,争取救助金2人次8万元,助其进入社保体系。广泛开展宣传,制作专题片《厉射邪恶,守护正义》在县电视台滚动播出,编发《阳光检务》、《回眸》、预防未成年人犯罪和职务犯罪宣传册5万余册,发放宣传短信50万条。

  二、立足职能,注重质效,以办案维护稳定,以执法服务发展,以监督促进和谐

  依法严厉打击刑事犯罪。近年盘县刑事案件高发,为全省之最。该院克服人手少、案件多、任务重的压力,办结提请批捕案件1636件2738人,移送起诉案件2614件4198人,年人均办案数均超百件,办案准确率和有罪判决率均为100%。贯彻宽严相济刑事政策,对犯罪情节轻微、主观恶性小的案件不批捕233人。建立轻微刑事案件刑事和解机制和“检调对接”机制,依法促成刑事、民事和解3件。落实一体化办案机制,查办职务犯罪案件34件43人。

  强化办案安全。严格看审分离制度,无一安全事故,法警管理经验在全省推广。

  强化诉讼监督。监督侦查机关立案36件137人,追诉漏罪101桩,追诉漏犯4人,提请抗诉4件均获改判。继续加强与行政执法机关的协调与配合,行政执法和刑事司法衔接机制进一步完善。

  积极参与社会治安综合治理。矛盾纠纷排查化解常态化,妥善解决了谭某、路某等信访案。在“打黑除恶”、“夏季风暴”、“毒品整治”等专项行动中发挥了重要作用,涌现出如全省集体二等功打击黑恶组织犯罪团伙专案组,省市“打黑除恶”、“两打三治”、“平安建设”等专项行动先进集体和个人。

  三、立足创新,拓展职能,在社会管理中强化法律监督

  率先开展未成年人特殊教育和维权工作广受好评,县人大极力推广这一做法。一是前移关口,开展“放飞青春、法伴成长”专项活动,到各中小学普法宣讲、答疑解惑、提供咨询。二是增设未成年人案不捕不诉全面调查程序,坚持少捕、慎诉、少监禁政策,办理此类案件46人。与学校、涉案未成年人及其监护人四方签订《在校学生诉前考察教育协议书》,开展考察帮教工作取得实效。三是在办案中增加“检察官寄语”环节,对不予批捕在校嫌疑人发出寄语,定期沟通,目前有两人考取大学。四是为加强防范献计献策,向相关部门发出加强网吧管理的检察建议,相关部门及时整改并建立网吧巡查检查、挂牌管理、黑名单公示制度。

  深入推进职务犯罪预防工作。促成县委将职务犯罪预防工作纳入全县年度目标考核范围,将预防宣讲纳入领导干部任前培训内容,预防工作实现横向覆盖县直部门、纵向深入乡镇村居。改变以往预防部门宣教工作唱“独角戏”状况,成立宣讲团,开展预防讲座40次,受教育人员14000余人,提供咨询查询334次。对涉农、涉企职务犯罪,结合发案单位实情、发案特点及其管理上的不足,发出检察建议11份,整改回复率100%。

  认真参与社区矫正。对在矫人员671人开展监督,纠违脱管4人、漏管10人,建议加强管理3人,监督收监违反规定罪犯6人。探索社区矫正工作新方式,建立起有自身特色的工作机制,为编篡《盘县社区矫正工作文件资料汇编》提供了大量文献资料和有效意见。

  四、清章理制,规范管理,构建“三位一体”长效管理机制

  着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,进一步完善业务管理、绩效考核、廉政建设三大管理机制,重修或新建规章制度55项。

  完善考核办法和目标管理责任机制,实行数字化、网格化、条块式考核。克服以往考核不能动态反映工作绩效的弊端,点线面相结合,强调态度与结果并重,重视干警“德、能、廉、勤、绩”五个方面的综合实绩考核。将考核结果与评先选优、晋职晋级相挂钩,对考核中表现突出者优先提拔使用。

  实行层级管理,构建党组、部门、干警三级管理机制。强化一岗双责,将管理者业绩与部门业绩挂钩,检察长、分管领导、部门负责人、干警之间“一荣俱荣、一损俱损”,实现以职务管理为主向以职责管理为主的转变,惩罚型管理为主向引导型管理为主的转变,团队凝聚力进一步增强。

  强化内外监督,健全完善风险防范机制。查防检察工作风险点,促进廉洁从检,无违法违纪现象发生。稳步推进执法业绩档案、案件评查、同步录音录像、流程管理等制度实施,开展扣押、冻结涉案款物等专项检查7次,案件评查评析2次10余件。主动接受监督,年年邀请“两代表一委员”和人民监督员到院视察或听取汇报,在报刊、广播、电视上向公众发表公开承诺书。

  五、保障有力,人文立院,助推各项工作全面协调可持续发展

  与时俱进抓保障。在财政投入上得到党委政府大力支持。公用经费保障高于上级指标,人均超过3万元。现有固定资产总额819万余元,后勤服务、侦查指挥、证据收集、交通通讯等办公办案设施完备。投入44余万元,改建标准化办案工作区,以99.5分的成绩通过省院验收;投入30余万元,率先建成800平方指定监视居住点;投入20余万元,建成视频接待室;投入3万余元购置测谎设备服务全市自侦工作。局域网、三级专线网等各类信息化工作平台均得到充分开发使用,全省率先实现检法民事行政判决裁定及执行信息共享。

  以人为本促干劲。坚持亲干警之心、爱干警之举、安干警之道,建立良性激励机制,在经费上予以充分保障,激发干警工作热情。切实落实干警待遇,认真解决干警后顾之忧,适时慰问一线干警,定期组织干警体检。创立公平、竞争、择优的选人用人氛围,明确并公开中层干部任免条件和程序。鼓励进取,对能干事肯干事的给足锻炼和施展才能的空间,对愿学习肯钻研的保障充足的时间和经费。两名干警在读法律硕士研究生,一名干警考取乡科级干部,一名干警被省院遴选,三名德才兼备的干警走上领导岗位。

  成绩仅属既往,面对新形势、新任务,盘县检察院满怀信心,积极进取,将进一步发挥服务发展、保障民生、化解矛盾、维护稳定的职能作用,自觉服从和服务于和谐稳定、富民强县的大局。

[责任编辑:周怡灵] 下一篇文章:贵州省贞丰县人民检察院