江苏省沭阳县人民检察院

时间:2013-03-25 14:55:00作者:新闻来源:正义网

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  沭阳是江苏省人口最多的大县、全国百强县之一,近年来实现后发快进、综合实力跨越攀升,GDP居苏北23县市首位。检察院现有干警104人,刑事案件总量居全市40%以上。近年来,该院以科学发展观为指导,坚持高起点定位、高标准谋划、高质效推进,各项检察工作取得了全面突破。连续三年在全市检察工作综合考评中排名第一。先后获得“全省精神文明建设先进单位”、“全省政法系统先进基层党组织”、“全省政法工作宣传先进单位”、“全省首批公正廉洁执法示范单位”、“全国文明接待室”、“全国一级规范化检察室”、“全国司法警察编队管理示范单位”等。2011年群众满意率在江苏省114个县(区)检察院中居第一。在全省检察长会议中作为观摩点,受到观摩的省市院领导好评。

  一、抓办案促发展,打造一流业绩,在服务大局中勇争一流

  围绕强化法律监督职能,以检察业务为工作中心,坚持了解大局、融入大局、服务大局,为社会和谐稳定营造良好的发展环境。

  1.查办和预防职务犯罪,营造风清气政的政务环境。两年来,立案查处贪污贿赂案件27件39人,渎职侵权案件12件26人,为国家挽回经济损失1056.79余万元。反渎办案数居全省各县区第一,被省院记二等功。反贪局连续三次在全县政行风评议中被评为软环境建设先进集体。

  2.贯彻宽严相济刑事政策,营造和谐稳定的社会环境。出台《服务沭阳经济加快转型发展的十条意见》,深化细化实化服务举措。两年来,社会风险研判报告被市委和县领导批示15次,促成全县开展整治非法集资、反盗抢、交通肇事、毒品犯罪等专项行动6次。受理各类提请逮捕案件1815件2233人,经审查批准逮捕1409件1716人,受理移送审查起诉案件2961件4315人,经审查提起公诉2648件3753人。受理群众来信来访231件,检察长接待35件223人。办理检调对接案件470余件。推行和解优先工作法,经验做法被高检院民行厅转发。连续10年保持涉检进京上访“零记录”。

  3.强化诉讼监督,营造公平正义的法治环境。成立苏北首家公诉局。在全市率先建成两法衔接信息平台,与工商、质监、药监等36家行政执法单位实现信息共享和网上衔接。两年来,监督侦查机关应当立案而未立案129件188人,纠正不应当立案而立案43件46人,所办案件无错捕、错诉、无罪判决及超期羁押发生。提请刑事抗诉2件,发出再审检察建议3份,改判3件。受理民事申诉案件141件,立案128件,提请民事抗诉21件,向法院发出再审建议26件。纠正不当减刑、假释、暂予监外执行24件,已纠正24件。

  二、抓特色促创新,打造一流品牌,在社会管理中勇争一流

  1.建立反渎职侵权见习制度。针对反渎职侵权 “三难”现象,在全县行政执法单位开展反渎业务见习活动,变“坐门等案”为“找米下锅”。深化反渎见习的辐射面和影响力,贯彻中办法34号文件精神,检察长在县委常委会上作反渎职侵权专题讲座,反渎职侵权知识培训纳入县委党校教程,在全社会引起强烈反响。业务见习制度得到了省市院领导的充分肯定,做法被高检院反渎职侵权厅转发,《法制日报》、《检察日报》报道,全国有20余家单位前来学习。

  2.建立检察环节多项救助机制。在县财政设专项救助资金帐户,对生活特别困难的刑事被害人、被告人、在押人员进行物质救助,帮助解决生活保障和就业问题。两年来,救助特困当事人63人,救助金额近22.3万元。多项救助制度在全省控申工作会议上作经验交流,被市委政法委、市检察院评为“创新创优工作成果”。江苏电视台城市频道《零距离》栏目对该院救助事例作了专门报道。

  3.建立未成年人帮教一体化机制。从预防未成年人犯罪、加强未成年人教育、保障未成年人权益角度出发,构建未成年人教育、管理、感化、挽救一体化网络。选派干警担任全县中小学法制副校长,建立未成年人刑事案件分案起诉、品行调查、案后回访等办案机制,出台《未成年人轻罪记录封存实施意见》,实施品行调查、风险评估、刑事和解、封存考察、封存宣告“五步工作法”,经验做法被《清风苑》、《检察日报》等媒体刊发。未成年人轻罪记录封存制度被县委、县政府评为“制度创新优秀奖”。

  4.建立延伸检察触角工作机制。在沂河南北各设立一个乡镇检察室,在社情较复杂、司法诉求较多的7个乡镇设立“检察工作站”,选聘具有较高政治素质和社会责任感的人员担任检察联络员,形成“点、线、面”三位一体两翼工作格局,构建检察工作基层网络。两年来,检察室和工作站移送案件线索6件,协助查办职务犯罪案件10件16人,化解社会矛盾26件,开展送法下乡活动12次,发放法律宣传资料16000余份。设立检察工作站被县委评为 “十佳惠民实事”。

  5.构建预防职务犯罪人民防线。成立预防职务犯罪人民防线宣讲团、行业预防咨询师、预防联络员三支预防队伍,为构建预防人民防线提供咨询、评估、建议等预防服务。积极开展工程建设领域职务犯罪专项预防工作。与县纪委联合建立沭阳县党风廉政警示教育基地,组织党员干部在任职或提拔前到警示教育基地接受警示教育,全年共组织警示教育活动63批次。廉政动漫短片《千里之堤,溃于蚁穴》获市院一等奖、省院二等奖、全国优秀奖。

  三、抓素能促规范,打造一流人才,在队伍建设中勇争一流

  建立副职领导、中层干部、普通干警分类考核机制,弘扬检察责任文化,提振精气神,提升执行力,打造一支政治坚定、业务精湛、本领过硬的检察队伍,为争创一流工作业绩奠定坚实基础。

  1.锻造灵魂车头。领导班子坚持“四个带头”,即带头加强政治理论和业务学习、带头执行廉洁自律规定、带头坚持民主集中制、带头践行一线办案法。根据班子成员不同特点,形成自侦、刑检、检务保障、队伍建设条块分工格局。建立副职考核和领导协作机制,由党组成员协助分管副书记或主管检察长开展工作,对工作实绩实施捆绑式考评。班子成员考核在全县三级干部大会上被通报表扬,2名党组成员被提拔为副检察长。党组成员在每年的干警民主测评中满意率达100%。检察长刘俊祥连续两次被评为“全省优秀基层检察长”。

  2.实施人才育检。一是扎实开展主题教育。深入开展检察职业道德、核心价值观主题教育实践和“两反”专项教育,加强基层党组织建设和干警思想教育。主题实践经验做法被高检院专刊转发,先后在全省检察机关深入推进主题实践活动和队伍建设会议上作交流发言。二是培育业务中坚。成立梦溪法学社,与南师大共建法学实践基地,实行以老带新、1+2传帮带和青蓝对接工程,开展全员岗位练兵和业务培训。两年来有30余名干警在省市院组织的业务竞赛和法律文书评比中获奖,48个集体和60余名个人受到市级以上表彰,包括全国检察理论研究人才1人,全省优秀反渎局、全省十佳反贪局长1人、省级优秀公诉人、侦查能手等9人。三是文化催生软实力。发扬“敢于亮剑、敢于创新、敢于争先、敢于负责、敢于落实”的“五敢”精神。创办刊物《沭阳检察》,开设《检察官说法》电视栏目,成立县级检察文联。在内网开辟“百草园”和“花乡论坛”。在不同楼层设立LED电子显示屏、砂雕和书法绘画作品。建设院史陈列馆、图书阅览室、检察文化长廊和廉政教育基地。突出检察文化的反哺功能,提升自身软实力。全国有30余家单位前来学习。

  3.严控内部机制。实施廉洁从检,实行“三色”预警,有效前移预防腐败。强化作风督查,建立大督查工作模式,推行“三记”制度,深入治懒、治散、治庸。强化案件管理,建立“管理、监督、服务、参谋、评价”五位一体案管模式,促进执法规范化,经验被高检院案管办转发。强化绩效考核,激发队伍潜能,在人员任用方面坚持有为才有位,两年来有3名中层干部被提拔为院领导、9名干警明确正副科级,23名干警提拔为中层干部。自重建以来,全院干警未发生一例违纪违法事件。

  四、抓保障促高效,打造一流设施,在信息化应用中勇争一流

  一是加大信息化建设力度。开通检察三级专线网和局域网,对机要机房进行改造,完善机要通道的软硬件设施,顺利通过省院验收。在全市率先实现监所监控联网,建设苏北首家远程视频审讯系统,建成集网上阅卷、制作法律文书、侦查指挥监控、远程视频审讯、多媒体示证、网上举报、律师介入管理、驻所检察室监控等为一体的网上办案管理模式,有效解决案多人少难题。二是加大财政经费保障。科学编制年度预算,积极争取地方党委支持,增加预算外资金投入,检察公用经费在全市率先达到在职在编人员人均4万元。三是加大基础设施和装备投入。建设胡集、庙头两所乡镇检察室,对办公大楼重新改造,外立面整修、粉刷,安装中央空调,解决干警“冬冷夏热”问题。改善办公办案环境,建成控申大厅、案管中心、刑检办案工作区,对检委会、院务会会议室、健身房、乒乓球室升级改造。建成6000平方米的办案技术侦查楼,侦查办案工作区通过省院首批验收,全省检察机关进一步加强办案工作区规范化建设现场会在沭阳召开。

[责任编辑:韩旭光] 上一篇文章:江苏省响水县人民检察院
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