北京市昌平区人民检察院

时间:2013-03-25 15:42:00作者:新闻来源:正义网

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  高点定位 凝心聚力

  不断推动检察工作健康科学发展

  2011年以来,北京市昌平区人民检察院认真贯彻落实高检院《2009-2012年基层人民检察院建设规划》,始终坚持“郊区站排头、全市创一流、全国争先进”三步走争创目标,牢牢把握“在围绕中心、服务大局中发展检察事业”的工作方针,大力加强“四化”建设,全院创先争优意识强、团结协作精神好。该院连续两年在全市基层院建设考评中位列第二名,先后被评为全国先进基层检察院、全国文明单位、全国检察宣传先进单位等荣誉称号。

  一、服务大局惠民生,履行职责促和谐

  近两年来,该院在履行检察职能中促进社会和谐,在服务首都科学发展和推动自身科学发展上迈出了新步伐,在服务全区工作大局上取得了新成效。

  执法办案、维护稳定是检察机关的重要职责。该院刑事案件办案规模在全市检察系统稳居第四位,两年共批准逮捕 2085件3161人,提起公诉2874件4590人。立案查办职务犯罪案件41件55人,大案28 件,要案7人,为国家挽回经济损失799.35万元。在查办职务犯罪案件的同时,注重职务犯罪预防工作,适时启动侦防一体化工作机制,广泛运用检察建议推进社会管理创新,积极协助有关单位完善廉政风险防范制度。扎实做好十八大安保维稳工作,注重研究涉检信访案件规律和接访方法,认真开展领导干部大接访活动,成功化解一起70余人的集体访案件。

  围绕中心、服务大局是检察机关的神圣使命。面对昌平区城市化进程的全面提速,该院积极探索专项工作的科学方法,妥善处理执法办案与服务科学发展的关系,在治理盗挖砂石、农村“两委”换届选举、集体经济产权制度改革、廉政风险防控等工作中,彰显检察工作的社会价值。2012年该院立案侦查基层站所人员职务犯罪案件9件9人,并认真分析犯罪规律、原因,主动向区委提出整改建议,促进了区委、区政府《关于加强基层站所党风廉政建设的意见》的出台,全面推动了该区基层站所反腐倡廉建设。

  强化法律监督、维护公平正义是检察机关的永恒主题。在充分调研的基础上制定了《关于进一步推进执法办案“数量、质量、效率、效果、安全”有机统一的工作意见》和《执法办案责任体系》,着力加强执法办案的目标管理和动态管理,引导业务部门全面、正确、有效履行检察职能。加大刑事立案和侦查活动监督力度,完善刑事案件信息通报机制,监督侦查机关立案140人、撤销案件63件,监督纠正漏捕162人、漏诉53人,追加犯罪事实588起,确保罚当其罪。认真贯彻宽严相济的刑事政策,依法不批准或不予批准逮捕1441人,不起诉199人。采取检察建议、纠正违法通知书等方式加强民事行政审判监督力度,共受理民事申诉案件67件。

  离群众更近、让社会更和谐是该院始终遵循的为民服务理念。不断强化群众观念教育,始终把人民放在心中最高位置,高度关注社会治安形势,依法坚决打击损害群众生命健康、财产安全的电信诈骗、非法传销等犯罪,努力增强群众安全感。拓宽联系群众的途径,设立了5个辐射全区15个乡镇、303个行政村的驻镇检察联络室和直接服务大型央企的驻未来科技城检察联络室,先后到镇村、园区接访、解答群众咨询、开展法制讲座,得到了基层群众的交相赞誉。

  二、狠抓队伍强素质,创先争优氛围浓

  该院始终把服务检察中心、建设过硬队伍贯穿政治工作始终,突出“三个注重”,使“抓党建、带队建、促业务”工作机制进一步健全。

  注重思想政治建设,筑牢检察工作政治方向。深入开展了“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“政法干警核心价值观教育”等主题教育实践活动,搭建教育平台,通过请进来、走出去、领导干部上党课、专家辅导讲座、先进事迹报告会和举办培训班、集中开展三项大学习、三个怎么做大讨论等多种学习活动形式,把小活融入大教育。领导班子始终坚持民主集中制,认真开展党组中心组理论学习,班子成员人人努力成为学习的模范、团结的模范、廉洁自律的模范和工作上的带头人,有效的提高了班子的凝聚力和战斗力。针对检察业务环节可能诱发腐败的各类风险,组织查找廉政风险点,建立前期预防、中期监控、后期处置三道防线。高检院纪检组组长莫文秀,市领导王安顺、市院慕平检察长等领导分别到该院调研,对队伍建设给予肯定。

  注重推树宣传先进典型,激发创先争优内在动力。该院党组高度重视先进典型在引领队伍建设中的作用,始终注重典型培养和推树工作,先后涌现出全国模范检察官彭燕,全国政法系统和北京市先进基层党组织侦监党支部,全国监所检察业务标兵王平等一批立得住、叫得响、推得开的先进个人和群体,在全院形成了浓厚的创先争优氛围,成为引领全院队伍建设的风向标。尤其是“工作压不垮、困难挡不住、病魔击不倒”的“铁燕子精神”,“处领导不服输的感召力、老同志不服老的带动力、年轻人不服弱的新活力”的“侦监奥秘”,为先进典型注入了“精、气、神”,使先进典型可敬、可信、可学。2012年,该院先进典型彭燕当选为党的十八大代表,以其为原型的主旋律电影《钢铁玫瑰》公映,并在多家单位展播。

  注重队伍专业化建设,提升干警法律监督能力。结合刑诉法修改,采取专家讲座、部门研究、集体研讨、施行准备、全面试行、总结完善“六步法”,不断把学习贯彻新刑诉法工作推向深入。该院还从专业化人才库中选拔出一批兼职教官,采取“检察教官”上讲台等多元培训模式,加快培养检察业务专家、业务骨干和办案能手,大力加强检察队伍专业化建设。在2011年第四届全市检察机关技能比武中,该院有6名干警荣获“十佳”称号,2012年有17名干警被评为北京市检察机关首届检察业务骨干,驻所检察室主任王平被评为北京市检察业务专家,并获得首届全国监所检察业务标兵称号。

  三、基础建设出成效,检务保障水平高

  该院党组充分认识到检务保障工作的地位和作用, 以优化服务、强化管理为抓手,始终把检务保障工作摆在更加突出的位置来抓,检务保障科学化水平不断提高。

  围绕加大经费和装备保障,积极争取上级机关、区财政部门的理解和支持。坚持在提高服务水平的前提下,通过对有限的经费进行合理的计划、预算、组织、协调和保障等有效程序,发挥经费利用效率。坚持根据每年度检察中心工作、重点工作,合理调整资金支出,实现由服务型经费保障向管理型经费保障观念的转变。与区中医院会签《办案医疗救治合作协议》,对该院警务区和控告申诉接待区进行改造,切实保障办案安全。2012年,该院法警大队被评为全国检察机关司法警察编队管理示范单位。

  围绕提升信息化水平,积极加大信息化建设力度。该院信息化工作始终坚持大力建设、重在应用的指导思想,把信息网络技术等现代科技手段有效运用于检察业务和队伍管理中,不断提高检察工作的现代化、规范化水平。系统集成、功能集成、网络集成和软件集成的智能化办案业务楼已经投入使用后,实现了大楼内信息、资源和管理共享。2012年,该院荣获全国检察机关计划财务装备工作“两房”建设先进单位。因利用信息化手段开展监所检察工作成效明显,2012年该院驻看守所检察室被授予全国“一级规范化检察室”称号。

  围绕贯彻落实修改后刑诉法, 积极做好经费、装备配备等方面的测算。该院党组充分认识到修改后刑诉法对检务保障工作提出了新的更高要求。为此,该院开展需求调研,扎实做好经费、装备配备等方面的测算,确保修改后刑诉法顺利实施。同时,在该院新建的办案业务楼中,开辟出技术用房专用区域,建设了视听证据制作室、照相室、文检室、法医室和特殊证据检验室等专业技术用房,严格落实讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像制度等,促进办案规范化。

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