平等保护民营经济

总书记说

  法治是最好的营商环境。 

  ——2019年2月25日,习近平总书记主持召开的中央全面依法治国委员会第二次会议深刻阐述这一重要论断。

学习笔记注

  最大的公平就是法治公平,公正司法就是最好的营商环境。检察机关通过不断提升司法办案能力、检察履职能力,在司法办案中落实 “两个毫不动摇”和“三个没有变”的总体要求,落实对民营企业平等保护精神,为民营企业健康发展保驾护航。

   最高检部署多方面发力

  一个案例胜过一打文件。2019年,最高检分别于1月和9月,分两批向社会公开发布9个涉民营企业司法保护典型案例。这些案例涉及职务侵占、拒不支付劳动报酬、虚开增值税专用发票等罪名,明确对民营企业负责人涉嫌犯罪“可捕可不捕的不捕,可诉可不诉的不诉”。

  2019年2月,最高检与全国工商联联合出台《关于建立健全检察机关与工商联沟通联系机制的意见》,明确保护民营经济13条具体举措。6月和7月,最高检与全国工商联分别在浙江、陕西、甘肃等地开展联合调研,为保护民营企业健康发展问计寻策。在最高检的带动下,各级院特别是省级检察院与地方工商联也同步建立了协作机制。

  2019年7月20日,最高检部署开展为期10个月的涉民营企业案件立案监督和羁押必要性审查专项活动,强调对专项活动和办案中发现以刑事手段插手民营经济纠纷的案件,要坚决纠正;对于涉民营企业家的羁押案件,要坚持每案必审,坚决纠正超期羁押或久押不决。专项活动开展以来,一批因涉嫌犯罪被羁押的民营企业家被释放或者变更强制措施,取得了明显效果。北京市检察机关开展涉民营企业案件羁押必要性审查,依法提出释放或变更强制措施建议36人,采纳32人,采纳率88.9%。

  2019年11月,最高检举办“检察护航民企发展”主题检察开放日活动,并与全国工商联负责人召开会商会,就细化完善涉民营企业案件办理司法执法标准、建立民营企业法律服务绿色通道等问题进行会商。

   严厉打击妨碍民营企业发展“拦路虎”

  浙江是民营企业大省,全国民营经济500强里,浙江就占了120席,连续19年全国第一。最高检的要求在民营经济大省浙江得到了很好的落实。2019年,浙江省检察机关依法为民营企业发展提供平等、全方位的司法保障,坚持惩治与保护并重,在依法惩治涉企犯罪的同时,开展涉非公经济案件立案监督和羁押必要性审查专项活动,对犯罪情节轻微的民营企业家依法解除或变更强制措施170件。永康市检察院严格办理涉及“新型平板走步机”案,不仅使案件得到依法妥善办理,还促成了国家该类产品标准的出台,起到“办理一个案件,保护一个企业;推动一项行标,保障一个行业”的良好效果。

  重庆市检察院连续两年发布服务民营经济发展典型案例共20件,以典型案件启迪办案思路和司法指引。2019年,该院深入开展保护民营企业财产权、知识产权专项行动,共起诉侵害民营企业民营企业家权益犯罪292人;在开展涉民企案件立案监督和羁押必要性审查专项活动中,监督立案11件、撤案12件,建议办案机关对已逮捕的7名民企负责人变更强制措施;在联合公安机关开展涉民企刑事诉讼“挂案”专项清理中,撤案359件,为114家民营企业卸下包袱,依法对75名民企负责人作出不起诉决定。

  陕西省检察机关制定了《陕西省检察机关服务优化提升营商环境12条措施》《陕西省人民检察院关于依法保障和促进民营经济健康发展的意见》等,全省各级检察院组织“检察护航民企发展”专题开放日、服务民营经济论坛等活动600多场次。该院依法严厉打击危害民营经济的黑恶势力犯罪,批捕非法高利放贷、欺行霸市、强揽工程等黑恶犯罪880余人、起诉1200余人;对非公有制企事业单位人员作出不批准逮捕决定312人;对积极挽损、认罪认罚的涉罪民营企业和人员作出不起诉决定163人。

  福建省厦门市集美区检察院与区工商联会签《关于加强沟通协作护航民营经济健康发展的工作意见》,出台15条具体措施;设立驻工商联检察联络站,畅通民企司法诉求渠道;健全“亲清”检商互动工作机制,要在企业遇到困难时积极作为、靠前服务,在政商交往中坚持“亲”而不“疏”、“清”而不“浊”。

   办案暖心服务贴心 提供更优法律服务

  2019年,在打击犯罪和保障企业合法权益的同时,检察机关注重在细节上下功夫,以企业“最需要什么样的法律服务”为落脚点,细化工作重点,提供精准服务。

  甘肃省酒泉市肃州区检察机关主动开展“问诊”服务,在该区戈壁生态农业产业园建成之初就设立了派驻园区检察服务室,监督、服务、帮助驻园企业依法规范经营。

  贵州检察机关服务民营企业也有妙招:六盘水市检察院立足当地品牌产业发展需求,组建企业法律服务团,提供“一对一”的优质法律服务和产权保护;黔西县检察院在线上服务大厅开设企业家通道,同时建立微信群,该院“一把手”带头解决微信群里企业家反映的问题。

关于我们 联系我们 广告服务
Copyright © 2021 JCRB.com Inc. All Rights Reserved. 正义网版权所有 未经授权 严禁转载
京ICP备13018232号-3 国家广电总局信息网络传播视听节目许可证:0110425号
互联网新闻信息服务许可证 京公网安备 11010702000076号 增值电信业务经营许可证B2-20203552
企业法人营业执照 广播电视节目制作经营许可证 网络出版服务许可证
网站违法和不良信息举报电话:010-8642 2930