海洋环境保护法修正案草案初审 拟不设罚款上限

时间:2016-10-31 14:50:00作者:新闻来源:华龙网

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  【摘要】 8月29日,海洋环境保护法修正案草案提交十二届全国人大常委会第二十二次会议审议。草案加大了对污染海洋环境行为的处罚力度,取消了现行30万元的罚款上限,改为根据事故等级分别处以事故直接损失20%和30%的罚款。

  光明网讯(记者王逸吟、殷泓)8月29日,海洋环境保护法修正案草案提交十二届全国人大常委会第二十二次会议审议。草案加大了对污染海洋环境行为的处罚力度,取消了现行30万元的罚款上限,改为根据事故等级分别处以事故直接损失20%和30%的罚款。国家海洋局有关负责人表示,海洋环境保护法制定于1982年,1999年进行过一次修订。2000年以来,随着经济社会发展和环境保护要求的不断提高,该法的一些规定已经不适应经济发展和生态环境保护的要求。现行30万元罚款上限已经不能适应当前经济社会发展水平,过责不相当。通过提高处罚力度、不设罚款上限,能够督促企业履行社会责任,起到震慑作用,让他们意识到海洋环境保护的重要性。为加大处罚力度,草案还增加了按日计罚,责令停业、关闭等处罚措施;增加对企业有关责任人员的处罚;并就海岸工程建设项目未依法进行环境影响评价的法律责任与环境影响评价法作衔接性规定。为了与2015年1月1日开始施行的新环境保护法相衔接,草案规定对主要污染物排海总量超标的重点海域或者未完成海洋环境保护目标和任务的海域,实施环境影响评价限批,并增加建立健全海洋生态保护补偿制度,以及开发利用海洋资源应严格遵守生态保护红线的规定。为推进行政审批制度改革,草案修改了部分行政审批事项条款,包括将海岸工程和海洋工程建设项目编报环境影响报告书(表)的时间要求由“可行性研究阶段”改为“建设项目开工前”,取消船舶污染港区水域作业审批、海岸工程建设项目环保设施试运行审批。同时,海洋工程建设项目的环境影响报告书不再向环保部门备案,海岸工程建设项目的环保设施不再由环保部门验收。

[责任编辑:毕薇]
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