【上海】张本才:着力破解难题补齐短板

时间:2016-03-24 10:31:00作者:张本才新闻来源:正义网

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  聚焦防控风险、服务发展  着力破解难题、补齐短板 

   

  上海市人民检察院检察长  张本才 

  2016 年,上海检察机关将以让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义为目标,聚焦防控风险、服务发展,着力破解难题、补齐短板,全面履行法律监督职责,深化司法改革试点,严格规范司法行为,加强基层基础工作,从严管理检察队伍,不断提升司法公信力,推动上海检察工作创新发展。 

  立足检察职能,在服务保障国家战略和党委中心工作中更好地发挥独特作用。紧贴特大城市特点,全力维护城市公共安全和社会稳定,建立暴力恐怖犯罪快速处理、从严打击工作机制。依法严惩金融犯罪,加强互联网金融犯罪专题研究。主动服务经济发展新常态,特别是针对上海自贸试验区制度创新、科技创新中心建设、深化国资国企改革等重点工作做好检察保障。 

  紧紧围绕中央对反腐败工作的形势判断和部署要求,更有力、更规范地推进职务犯罪查办工作。认真贯彻中纪委六次全会精神,保持职务犯罪查办力度不减,特别是办好大要案和政府投资、国资国企、金融证券等重点领域以及侵害民生民利的职务犯罪案件。研究分析贪污受贿犯罪起刑点和量刑标准带来的变化,针对性做好职务犯罪侦查、起诉、审判监督、刑罚执行监督等工作。继续加强侦查信息化、专业化、一体化建设,不断提升职务犯罪侦查现代化水平。 

  加大法律监督力度,提高监督质量,进一步促进司法公正。持续加大法律监督力度,着力补齐民事执行监督、“两法衔接”、行政诉讼监督、行政违法行为监督等“短板”。探索监督办案化工作机制,将每一个监督事项形成卷宗,全程留痕,提高监督工作规范化水平。深入推进法律监督平台建设,发挥全市法律监督信息的“大数据效应”。 

  以公正和效率为目标,深入推进诉讼制度改革。抓好以审判为中心的诉讼制度改革,积极在审前程序中发挥主导作用,加大案件筛选把关力度,善于运用公诉裁量职权,做好案件繁简分流工作,在推进庭审实质化方面主动应对、主动作为。深化速裁程序试点工作,加强与法院、公安、司法行政机关的联动,完善证据规则和量刑标准,确保速裁程序更加完善和定型。积极探索认罪认罚从宽制度,在最高检统一部署下,探索建立检察环节辩护律师参与下的认罪协商制度。深化跨行政区划检察院改革,加强具有试点意义的跨行政区划案件办理,加强经验总结和典型案例收集,探索跨省案件集中管辖机制。 

  全面深化司法体制改革试点工作,为建立公正高效权威的司法制度作出上海的贡献。把落实司法责任制作为改革深化的核心任务予以推进,逐步在全市检察机关建立形成更完善、更科学的检察权运行机制。进一步完善相关配套措施,提高改革整体效能。在去年8 家基层院试点探索的基础上,深化探索内设机构改革;建立健全检察官岗位管理、考核评价制度、培训研修、逐级遴选、任职回避、从严要求等科学管理制度;深入推进检察官工资制度改革,完善检察人员职业保障制度。 

  聚焦重点环节和基层基础,加强司法公信力建设。把提高司法公信力作为一项重大理论和实践课题来抓,严格执行《上海检察机关关于进一步深化检察改革规范司法行为提高司法公信力的若干意见》,从增强检察办案透明度、加强诉讼权利保障、完善投诉处理机制等方面加强公信力建设。深化和巩固规范司法行为专项整治工作成果,把阶段性查摆规范化问题作为常态化工作。要聚焦一批基层基础工作,以项目化方式加强规范化建设。 

  加强新形势下队伍建设,努力建设一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的检察队伍。坚持把思想政治建设摆在首位,开展好“学系列讲话、学党章党规、做合格党员”学习教育,牢固树立看齐意识,加强各级院党组和领导干部队伍建设。聚焦高素质和专业化,努力建设一支在司法理念、履职能力、司法形象、专业水准等方面与上海城市形象匹配的检察队伍,特别是加强金融、知识产权、互联网、外国人犯罪等领域的专业化人才建设。认真贯彻全国检察机关党风廉政建设和反腐败工作电视电话会议和上海市十届纪委五次全会精神,深入推进检察机关党风廉政建设。 

  (本文刊发于《人民检察》杂志2016年第四期)

[责任编辑:刘帆]
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