古人说“山不在高,有仙则名”,看看如今的“小官员大腐败案”,可谓“官不在大,有权则灵”。说到底,还是个“权”字。“小”有“小”的欺骗性,“小”有“小”的隐蔽性,“小官员”虽不担任领导职务,但岗位地位特殊,不少人利用手中权力“靠山吃山、靠水吃水”,“小官员”不容小觑,腐败起来也是能捅出天大的窟窿……
 
“小官员”捅出大腐败 检察官详解贪贿犯罪特点
    2007年至2009年9月,江苏省睢宁县检察院共查处科级以下的“小官员”贪贿犯罪案24件。涉案人员“级别不高、权力不小”,大多位居管人、管财、管物的关键岗位,犯罪危害后果严重,令人震惊。在查处的“小官员”中,有行政执法人员、国企管理干部,也有“关键岗位”的小科员、掌管财物的“实权派”。行业不同,职责各异,实施贪贿犯罪手段“各显神通”。
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恣意弄权,手段多样
 “小官员”虽不担任领导职务,但岗位地位特殊,不少人利用手中权力“靠山吃山、靠水吃水”。在该县查处的“小官员”中,有行政执法人员、国企管理干部,也有“关键岗位”的小科员、掌管财物的“实权派”。行业不同,职责各异,实施贪贿犯罪的手段“各显神通”。
 
抱团成伙,共同犯罪
 随着各部门、各单位内部制约机制的完善,“小官员”通过一己之力获取非法利益越来越困难,一些人便走上相互勾结、集体腐败的犯罪道路,窝案、串案现象较为突出。
 
小官大贪,铤而走险
 “小官员”实施贪贿犯罪往往会有“大作为”,一些不起眼的“小官员”利用管理上的漏洞,大肆违法,其危害并不亚于位高权重的腐败分子,而一些偏远乡镇及政府部门的“小、散、远”机构时常爆出惊人大案。
 
与民争利,影响恶劣
 “小官员”贪污贿赂犯罪就发生在群众身边,损害的是人民群众的最关心、最直接、最现实的利益。睢宁县检察院查办的县规划系统受贿犯罪窝串案中,虽然单笔受贿数额较小,但受贿次数多、“少吃多餐”,每人收受贿赂均达数十次之多。
  评论声音  
且看小官员如何炼成大贪官?
    常言道,不受监督的权力必然导致腐败,绝对的权力必然导致绝对的腐败。因此,切实加强对各级党员领导干部,尤其是单位“一把手”的权力约束和监督,使其权力运行在阳光下、操作在规范中,刻不容缓。有道是,假的真不了,真的假不了。再狡猾的狐狸终究逃脱不过猎人的眼睛;再狡辩的贪官终究逃脱不了法律的制裁。法律不相信谎言,不相信眼泪,只相信证据,只尊重事实。对于那些劣迹斑斑的贪官,认罪悔改,才是唯一出路。
小官员大腐败案:官不在大 有权则灵
    谈起贪污、受贿几百万、几千万元的“大老虎”,人们往往会提到陈良宇、成克杰等位高权重的大官。其实,有些不起眼的小官照样也会变成“大老虎”,“小官员大腐败案”令人震惊。“小老鼠”能够成“精”,很重要一个原因是因其“小”。“小”有“小”的隐蔽性,他们善于混迹群众之中,善于装傻充愣,还善于伪装成“老实人”甚至“老黄牛”,让人误认为他们想搞腐败也没权力,更没胆量和能力。
“小官员大腐败”是一个伪命题
    什么是腐败呢?学界的“定义”是:腐败在广义上说是行为主体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权利变异现象,从狭义上说泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力的权利蜕变现象。换言之,只要有权力,就有了腐败的可能——从这个角度看,“小官员大腐败”其实是一个不成立的命题。权力不在大小,只要制度监管不力,只要权力心态异化,再小的权力都能“腐”出最大价值。
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  办案人员查原因  
  
  一是监管制度不健全。
  特别是对国有企事业单位中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业事业单位委派到非国有公司、企事业单位中从事公务人员的监管重视不够,制度不健全。
  二是权力制约有死角 
  对权力的监督制约存在许多盲区,很多审计检查往往流于形式,对一些单位存的问题长时间发现不了。一些关键岗位长时间不进行人员调换,为经济犯罪提供了可能。 
  三是用人失察“灯下黑”
  对一些高级领导职务在任用时考察了解相对严格,而对一些职务级别不高的岗位,在人员任免时就不太重视对人员的全面考察了解。特别值得注意的是,在一些单位人事任免权过于集中,任人唯亲及人事工作中的不正之风没有完全杜绝,领导们往往凭印象或平时的关系把一些问题人员放在了重要岗位上。
  四是小人物也有“大背景”
  在审理经济犯罪案件时会发现这样的情况,一些被告人的问题并不是没有被发现,群众的反映举报很多,但却得到不到及时的查处,究其原因是一些小人物与上级领导有着千丝万缕的联系,背后有很多保护伞,出了问题会有各方面的人出面说情,甚至干扰调查,对案件侦察设置障碍。【详细
  如何打击“小官员”犯罪  
  
  一是要进一步健全监督管理机制,形成对权力的有效制约。
  从对重要岗位人员的选拔任用到平时的审计和考察都要形成长效机制,同时应当保证审计考察工作的经常性和严肃性,对发现的问题要及时解决,特别是一些人同较少但又掌握大量资金划拨审批等权力的部门,不要因人手少就不落实相关人员配备制度,防止权力的过度集中。
  二是要进一步落实岗位轮换制度,形成对腐败的有效预防。
  在防止用人失察,杜绝人事工作中的不正之风的同时,应当建立重要岗位轮换、交流制度,对在主管预算、会计、出纳等重要岗位上工作的人要定期或不定期的轮换,对一些企事业单位的负责人也要定期或不定期进行交流。
  三是要进一步加大腐败案件查处力度,保持对腐败问题的高压威慑。
  近年来,党和政府不断加大对经济犯罪的打击力度,全社会形成了对贪污腐败的高压态势,但一些人还存在不同程度的侥幸心理,个别腐败分子凭借保护伞,采取各种手段逃避法律的惩罚,在社会上造成了不良影响,损害了党员干部的形象,败坏了社会风气。为此,纪检监察及司法机关应加强合作,让不法分子受到应有惩罚,让警钟长鸣。【详细
  网友拍砖  
  
现如今,大官大贪,小官也大贪,无官也想贪。
国家应设立公众举报机制,让一切贪腐者有所故忌。
现在我国的犯罪成本太低,导致贪污腐败泛滥成灾! 
一个环卫会计贪了3000多万,国人啊,想想吧!
重要岗位的用人很重要,要严加考察,一定不能选择那种贪得无厌,假公济私,见利忘义,以权谋私的人掌握财权,另外还要完善内部控制制度建设,科学控制监督权力运行
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策划:王旭 编辑:冯琴 施燕燕 美编:唐蕾 2009-10-29