一个可怕的情况是:我们每一个正常人,都面临着随时被别有用心者送进精神病院的可能。而且,你救助无门,你越说自己没有精神病,你就越被认为有精神病,你会像犯人一样被关起来。
  等待救治的精神病人和精神病院
  ■ 他们是精神病人,约有100万散落全省,安全隐患很大,亟待救治
  ■ 有的可能不是精神病人,却因各种利益纠纷被送进精神病院,毫无办法
  ■ 治病救人的精神病院,却面临着生存考验与被"妖魔化"的窘境
 《精神卫生法》最快年内出台 24年历经10次修改
  被诟病多年的精神病院收治乱象再次引起社会强烈关注。5月21日,精神卫生法草案的起草人之一,刘协和透露,最新修改的《精神卫生法(征求意见稿)》已发出,《精神卫生法》最快有望在年内出台。
《精神卫生法》应该是权利法案
  虽然精神病人很难从自身人群中产生代言人,但也不能因此在精神病法律出台的过程中漠视他们的正当权利,对于任何一个正常人而言,也需要法律杜绝精神病强制收治被滥用的可能。
精神卫生立法应体现公益性
  在对精神卫生立法之时,政府首先应该给精神病群体准确定位,不但要最大限度减轻患者负担、加大政府责任,而且很必要将精神病患者的治疗和救助完全定位为社会公益性质。
  《精神卫生法》不应“限制人身自由”
  目前,我国的精神病医疗体制中,把一个人强制送进精神病医院并没有什么约束性规定,只要有家属送,医院就可以接收,并限制其自由。
  强制把一个不需要送进精神病院的人送进精神病院,实际上就是限制了其人身自由,并有可能对其身心健康造成伤害。对这样的行为,要用法律严惩,使他们不敢这么做。

 
 □ “邹宜均案”引发精神卫生立法话题
  2005年10月21日早晨,长发披肩的邹宜均去深圳宝山墓园拜祭父亲。突然,一辆面包车上下来七八个人,把她强行拉到广州白云心理医院。家人为她化名“韩丽”,并声明“除邹家人之外,任何人不得会见探视、联系。
 
 □ 邓玉娇精神鉴定为心智障碍 具部分刑事责任能力
  湖北巴东县野三关镇招商办主任邓贵大被女服务员邓玉娇刺死一案,备受公众关注。对邓进行精神病鉴定显示其有心智障碍。2009年6月16日,此案一审判决,邓玉娇的行为构成故意伤害罪,但属于防卫过当,对其免予处罚。
 
 □ 熊振林故意杀人终审被判死刑 精神病鉴定被驳回
  2009年1月4日,湖北随州发生特大杀人案,杀死8人的犯罪嫌疑人熊振林于1月11日被抓获。庭审时,他以自己是酒后作案,且作案期间精神忧郁,申请精神病司法鉴定。但申请被驳回,被依法执行死刑。
 
 □ 千万富翁遭绑被强送精神病院 妻子转移所有家产
  2005年12月20日夜里,何锦荣在一家酒店吃饭时,因家庭矛盾与妻子发生口角,并引发肢体冲突。当何锦荣独自回家休息时,妻子陈某突然带着两个陌生人冲进来,将他绑起来带到一辆白色面包车里,随即送往广州市脑科医院。
 精神卫生立法调研直面三大热点

 精神病人该不该强制就医?
 可参照加拿大的做法
  就医本应遵循自愿原则,这也是目前我国对待尚未造成社会危害的精神病人的基本态度。然而,对待可能危害社会的精神病人该采取什么态度?至今尚无一部全国性的精神卫生法规可依。
 如何解决多头管理问题?
 应确定专门的统筹协调机构

  一般精神病人就医属省卫生厅管理。城市、农村贫困精神疾病患者就医则归省民政厅管理。由于民政部门的精神病医院月床位费低于卫生部门精神病医院的床位费,很多贫困家庭就选择到民政部门的医院就医,造成医院床位紧张。
 贫困精神病人的治疗费谁负担?
 可由财政和个人合理分担

  中国人口与发展研究中心主任马力说:可对精神病人患病的强度做个界定,病重送入医院期间的费用由中央财政负担,当病情恢复到一定阶段,可转入社区康复中心或家庭治疗。部分代表对此表示认同。[详细]

 《精神卫生法》出台需过三关

  第一道坎是立法牵扯的层面比较多
  比如说精神病患者权益如何保障、经济如何保障问题等等。目前,不仅社会上对精神病患者存在各种歧视现象,医疗机构也存在对精神病患者误诊误治问题。在某种程度上,对精神病患者进行正确的诊治,也是一种对其合法权益的保护。
  第二道坎是我国的精神卫生立法涉及到众多职能部门
  例如残联、民政、公安、妇联、学校等,职能划分比较难。似乎这些部门都与这样一部“精神卫生法”有所牵连,如果不能尽快厘清关系,将利益分权统一起来,那么精神卫生法始终还是会处于你一套我一套的“各自为政”状态,不利于优化条例。
  第三道坎是精神病称谓在现实中带有明显的人格贬损意味
  这并不是一般的“个人健康问题”,而是直接关系到人格尊严和名誉权。我国民法通则第101条规定,公民、法人享有名誉权,公民的人格尊严受法律保护,禁止用侮辱、诽谤等方式损害公民、法人的名誉。[详细]

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策划:王俊微 编辑:冯琴 美编:邹东琼 2009年6月19日