北京市平谷区人民检察院检察官任“法制村长”进农村、进社区,和老百姓面对面、零距离接触,拉进了司法机关和普通群众的关系,践行了坚持以人为本,坚持从实际出发,心为民所想、情为民所系、权为民所用的科学发展的理念,是“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的真正体现,说明该举措是科学的,是具有生命力的。平谷区委副书记刘军、市检察院检察长慕平、市政法委书记王安顺分别对平谷区检察院“法制村长”的举措给予了充分肯定的批示。目前,平谷院检察官任“法制村长”的创新举措已在全区内推广。
·产生:2008年7月北京市第一位法制村长产生
·发展:实现每二至三村拥有一名法制村长的目标
·完善:法制村长的考核问题是有待探索的重要内容
“法制村长”产生的背景及意义
    随着经济社会发展和人民群众物质文化生活水平的不断提高,农民的物质生活丰富了,硬件设施提高了,但教育、精神文明建设等软件设施相对滞后。平谷院党组紧密结合当前国家形势政策,结合平谷农业大区的区情,立足于检察职能,开展“法制村长”进乡村工作,对于提高农民法律意识、依法治村、维护和谐稳定、推动乡风文明建设、优化农村发展软环境具有十分积极的意义。
检察官任“法制村长”职能定位
    检察官“法制村长”以检察职能为依托,是检察职能的集中与延伸,将法制宣传、预防和查办职务犯罪、控告申诉、诉讼监督等各项检察职能整合为一体,为新农村建设提供“一站式”的法律服务。
检察官任《法制村长》工作规则
    明确了由具有助理检察院资格,法律知识扎实,司法实践丰富,政治理论水平较高,责任心、事业心强,遵纪守法、廉洁奉公的检察官担任法制村长的条件。详细规定了检察官任“法制村长”的工作职责、选任离任期限、工作目标、应遵守的工作纪律等具体措施,为《法制村长》工作的顺利开展提供有力的制度保障。
 制定的相关政策
平谷区人民检察院检察官担任法制村长工作实施办法(试行)
    为充分发挥检察职能,减少和预防刑事案件的发生,有效服务社会主义新农村建设,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国检察官法》等相关法律、法规精神,结合平谷区实际及司法实践,实行法制村长工作制度。   
法制村长工作办公室职责
    为了进一步促进法制村长工作规范化发展,根据《平谷区人民检察院检察官担任法制村长工作实施办法(试行)》(下称《法制村长工作实施办法》)规定,结合法制村长工作实际,制定本法制村长工作办公室职责。
法制村长工作规则
    法制村长在检察院服务新农村建设领导小组领导下开展工作。实行报告制度,对在工作中发现的有关人员违法犯罪线索、群体上访苗头等情况,认为有必要通报、移交有关部门的,应及时报告法制村长工作办公室。


 
 平谷区部分乡镇“法制村长”情况
第一批
姓名 性别 年龄 现任职务 担任法制村长情况 联系电话
梁莉莉 35岁 公诉一处处长 大华山镇—挂甲峪村 13701070556
刘小东 39岁 预防处处长 大华山镇—大华山村 13910693528
黄雁飞 47岁 控申处处长 黄松峪乡—黄松峪村 13366386799
王成刚 38岁 控申处副处长 夏各庄镇—安固村 大兴庄镇—白各庄村、 北城子村 13718628999
王秀山 43岁 公诉二处处长 金海湖镇—将军关村 13381121802
黄磊 38岁 反贪局侦查处副处长 王辛庄镇—井峪村 13501008244
吴瑞珊 29岁 公诉一处处长助理 镇罗营镇—张家台村 13366629139
于文广 30岁 公诉一处助理检察员 黄松峪乡—雕窝村 13810565072
第二批
姓名 性别 年龄 现任职务 拟担任法制村长情况 联系电话
张秋囤 36岁 公诉二处副处长 南独乐河镇 13901369884
李海涛 37岁 侦监处副处长 马昌营镇 13693237884
杜全堂 42岁 监所处副处长 山东庄镇—大北关村、 小北关村、北屯村 13681103928
王迎春 30岁 研究室主任助理 东高村镇—崔庄子村、 前台头村 13811236382
 法制村长化解矛盾纠纷
梁莉莉:化解一刑事案件可能导致的村民纠纷 王成刚:成功处理了一起村民围堵村书记事件
刘小东:缓和矛盾 大华山村容整治工作顺利开展 黄磊:正确引导 有效预防一起干群矛盾事件发生
王成刚:释法说理成功控制一起无理取闹的上访事件 梁莉莉:充分发挥了法律监督作用 树立司法权威
黄磊:处理一农民间纠纷案 将矛盾化解在萌芽状态 王村长:召集有前科劣迹的人员开法制宣传座谈会
严查村官腐败平息民愤 控制大规模的群体访
区领导评价
平谷区委副书记 刘军
  “法制村长(主任)”工程是维护农村稳定的迫切需要。尤其是今年,全区要围绕保增长、保民生、保稳定的“三保”目标,共克时艰。维护社会稳定是第一责任,各级党委政府面临更严峻的考验,要引起高度重视。要把维护社会稳定工作重心下移,把矛盾纠纷化解在基层,消灭在萌芽,做到小事不出村、中事不出镇、大事不出区。   
平谷区政法委书记 费宝岐
  区人民检察院在立足检察职能的基础上推出 “涉农信访检察工作组”、“服务新农村建设十项措施”、“法制村长”的这些富有创新意义的举措,正是对科学发展观的深入贯彻落实,更是对区委关于政法机关要服务新农村建设精神的有效落实,为政法机关服务新农村建设注入了新的实践内容。
百姓呼声

  "我们平常经常会有很多法律问题,由于不懂法律,身边也没有很懂法的人,往往是稀里糊涂,有时候就容易矛盾激化,这下可以不出山沟,不用花钱就能得到免费法律服务了。我们村民非常欢迎你啊。"

  "法制村长进村是好事,是个大好事,我们农民对法律不了解,认为房子是祖辈传下来的,属于自己的私有财产,自己想让拆就拆,不想让拆谁也不能拆。经过吴村长帮助我们深入的分析,还是顾全大局好,这样我们村能发展起来了,我们个人也就受益了。"

  "我家房子往下沉出现危险,村里迟迟没有解决,要不是王村长及时出现,我们可能会出现过激行为,时间长了,甚至还可能导致房屋倒塌、人命关天的大事发生。"

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 法制村长在行动
乡村教育基地揭牌仪式

检察长深入农村

张树成检察长带领吴瑞珊进乡村进行法制宣传

梁莉莉向村民征询意见

于文广入户答疑

王成刚参与白各庄村民代表大会

黄磊召开座谈会
  策划:孟澍菲 编辑:闫慧萍 美编:陈洋  2009年4月29日