日前,最高检、公安部联合印发了《关于审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人的规定》,对检察机关审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人工作作了进一步明确和细化。
最高检、公安部联合印发《关于审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人的规定》
  根据中央关于深化司法体制和工作机制改革的部署,最高人民检察院、公安部日前联合印发了《关于审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人的规定》,对检察机关审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人工作作了进一步明确和细化。《规定》明确指出,审查逮捕以下四类案件时,检察机关必须讯问嫌疑人。
《关于审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人的规定》(全文)
  为进一步规范人民检察院审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人工作,保证办理审查逮捕案件的质量,依法打击犯罪,保障犯罪嫌疑人的合法权利,依照《中华人民共和国刑事诉讼法》等规定,结合工作实际,制定本规定。 检察人员违反本规定的,应当根据其过错事实、情节及后果,依照有关法律和规定,追究其纪律责任或者法律责任。
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四类案件检察机关须讯问犯罪嫌疑人
  《规定》明确指出,审查逮捕以下四类案件时,检察机关必须讯问嫌疑人。此外,犯罪嫌疑人要求讯问的,一般也应当讯问。
看点一:暴力取证时检察机关必须讯问嫌疑人
  《规定》明确指出,在审查逮捕阶段,当有线索或者证据表明侦查活动可能存在刑讯逼供、暴力取证等违法犯罪行为时,检察机关必须讯问犯罪嫌疑人。讯问犯罪嫌疑人是检察机关听取犯罪嫌疑人申辩的重要途径。
看点三:当面听取律师意见避免冤案错案
  由于律师对法律比较熟悉,在审查逮捕阶段律师提出意见的,检察人员应当认真审查,必要时应当面听取其意见,这有助于检察机关把好批捕关,避免冤案错案的发生,确保无罪的人不受追究。
看点二:讯问未成年嫌疑人时监护人必须到场
  犯罪嫌疑人是未成年人的,人民检察院审查逮捕时必须讯问。对于讯问未成年犯罪嫌疑人时应当通知其监护人到场,在刑诉法中并没有作出硬性规定,但是未成年人保护法和人民检察院办理未成年人刑事案件的规定则有明确规定。
看点四:检察机关可通过检察内网进行视频讯问
  《规定》第十一条规定了可以通过检察内网进行视频讯问。对于交通不便的地区,在确保网络安全保密的前提下,利用信息化手段,使用检察内网进行视频讯问,可以减少用于路途的时间,节约司法资源,提高案件讯问率和办案效率,保证案件质量。
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制定《规定》的背景和意义是什么?
  从司法实践看,检察机关审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人工作已探索和开展多年。但是,实践中还有不同认识。
检察机关是否要对所有犯罪嫌疑人进行讯问?
  近年来,各地检察机关按照高检院的要求,不断加强审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人工作,取得了明显的成效。但一些地方案多人少矛盾突出,难以做到每案必讯。对此,从实际出发,《规定》第二条明确了审查逮捕阶段必须讯问犯罪嫌疑人的案件范围。
对讯问程序方面的要求有哪些?
  检察人员讯问被拘留的犯罪嫌疑人时,应当出具提讯凭证(注明审查逮捕起止日期)、公安机关提请批准逮捕书、人民检察院报请逮捕书或者逮捕犯罪嫌疑人意见书。讯问未被拘留的犯罪嫌疑人,讯问前应当征求公安机关或者人民检察院侦查部门的意见。
检察人员在讯问时应该注意哪些事项?
  检察人员讯问前应当做好充分的准备工作,包括熟悉案情及证据情况、掌握有关法律政策和专业知识、制作讯问提纲等。讯问时要讲究方法、策略,防止因讯问不当造成犯罪嫌疑人不正常地推翻有罪供述。
讯问特殊犯罪嫌疑人有哪些特别要求?
  针对涉案的聋、哑人或者不通晓当地语言文字的少数民族、外国籍人等特殊犯罪嫌疑人的讯问,《规定》要求应当聘请与本案无利害关系的翻译人员,并在讯问笔录上签字。
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洪道德:非法证据排除提前符合立法精神
  检察机关审查逮捕必要时,应当讯问犯罪嫌疑人,并且要听取其委托律师的意见。这条规定很符合立法精神,也更好地保护犯罪嫌疑人的合法权益。
钱列阳:新规定有效地对侦查过程形成监督
  《规定》体现了"兼听则明"的道理,是一大进步。但在刑事案件中,要犯罪嫌疑人委托律师出示相关证据材料是非常困难的,可操作性不强。尽管《律师法》等法律规定了律师拥有“调查权”,但刑事案件中,律师调查取证的难度非常大,而且范围有限。
杨新京:新规定最大避免检察机关书面化办案
  没见到犯罪嫌疑人,很多案件在侦查讯问阶段容易出问题,比如刑讯逼供,暴力取证等,比如未成年犯罪嫌疑人心智不成熟,讯问时必须要有监护人在场。这一规定可以在最大程度上避免检察机关书面化办案,可以成为监督案件侦查讯问过程的重要手段。
陈光中:立法应明确规定讯问时律师的在场权
  我国刑事诉讼法典没有规定律师在场权。学者们认为,讯问时律师在场可以消除犯罪嫌疑人的紧张心理,平衡犯罪嫌疑人与侦查机关地位的悬殊,尤其是可以有效地减少甚至防止侦查阶段的刑讯逼供,减少侦查机关对口供的依赖。
宋英辉:审查逮捕环节中律师角色具有多重性
  逮捕程序在诉讼当中是比较靠前的程序,是诉讼伊始就面临的一个问题。审查逮捕环节律师参与制度中的律师角色具有多重性,其不仅仅是一个律师,还是一个代理家长,同时又是一个教育者,这样的融合产生了积极的效果。
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北京海淀开通审查逮捕阶段律师热线
  凡属该院负责审查批准逮捕的案件,受委托的律师、辩护人都可以通过热线电话向检察官查询当事人的诉讼进程。
湖南:人民监督员现场监督自侦案件讯问全过程
  监督员仔细听办案检察官的讯问,对检察官讯问活动进行现场监督。随后又到远程监控指挥室,通过全程同步录音录像系统,认真观看犯罪嫌疑人接受讯问全过程,进行视频同步监督,并进行了评议。
河南出台意见保障讯问安全
  河南省检察院近日研究制定了《河南省检察机关侦查监督、司法警察部门关于保障提讯犯罪嫌疑人工作安全的意见》,以确保讯问犯罪嫌疑人工作安全进行,防止发生办案安全事故。
广西:推行审查逮捕双向说理机制成效显著
  逮捕必要性双向说理制度的建立,一方面使检察机关和公安机关办案人员对案件有无逮捕必要达成共识,提高逮捕案件质量,增强检察机关不捕决定的透明度,另一方面使公检办案人员加深了对宽严相济刑事司法政策的全面理解和把握。
青岛启动"讯问未成年犯罪嫌疑人律师援助机制"
  经未成年人本人同意,由青少年法律服务站派出提供法律服务帮助的执业律师参与讯问过程,为未成年人提供法律援助,同时对讯问过程进行监督。 此项措施对缓解和消除未成年犯罪嫌疑人的恐惧和对抗心理,保护好其的合法权益将起到十分重要的作用。