近年来,我国公民因以发短信、发帖等方式批评地方官员,被冠以“诽谤罪”而遭牢狱之灾的案件屡有发生。对此,最高人民检察院表示:“今后一段时间内,对于公安机关提请逮捕的诽谤案件,受理的检察院经审查认为属于公诉情形并有逮捕必要的,在作出批捕决定之前应报上一级检察院审批。”
专家称诽谤案批捕权上提有利于保障公民批评建议权
  最高检上提诽谤案批捕权有利于从程序控制的角度遏制诽谤罪被滥用,进而制约公权力,保障公民的批评建议权。建立批捕诽谤案件报上一级检察院审批的制度,是人民检察院对刑事诉讼实行法律监督的重要体现以及重大创新。
最高检将建立批捕诽谤案件报上一级院审批制度
  “今后一段时间内,对于公安机关提请逮捕的诽谤案件,受理的检察院经审查认为属于公诉情形并有逮捕必要的,在作出批捕决定之前应报上一级院审批。”这是记者今天从最高人民检察院获悉的。“办案质量是侦查监督特别是审查逮捕工作的生命线。批捕案件质量不高甚至错捕,不仅严重侵犯当事人的权利,而且严重损害检察机关公信力,严重影响党和政府形象。”最高人民检察院相关负责人强调。
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法律保障越有力 公权监督越有效
  按照我国刑法第246条规定:诽谤罪“告诉的才处理,但是严重危害社会秩序和国家利益的除外”。如果这两个“严重”一个都不符合,那么,公诉之门就不能打开。对...
专家称公民批评政府无保障 诽谤罪成官员护...
  多位受访专家认为,尽管以往的“诽谤官员”案中,也存在个别公民过当或批评举报与事实有出入的问题。但在现代法治社会,公民与政府掌握的信息很难完全对等,因此法律的设计上必须容忍公民对政府错误的、不公平的批评,否则只会从根本上将公...
规范“诽谤罪”本质是保护言论自由
  从中国现有法律体系来看,除《宪法》外,与言论自由有关的规定还见于《刑法》、《民法通则》、《民事诉讼法》和《刑事诉讼法》这类由全国人大及其常务委员会制定的法律之中,另外还有部门规章和各类司法解释。然而即便如此,公民享有的言论...
专家:公民批评监督政府是宪法赋予的正当权利
  “公民批评和监督政府,是宪法赋予的正当权利。”国家行政学院研究员、全国政策科学研究会副秘书长胡仙芝博士表示,“采用匿名举报也好,发短信、发帖公开批评也好,都是可行的方式。公开批评势必影响地方政府,尤其是直接责任官员的声誉和...
专家:有利于检察机关严格把握诽谤案逮捕标准
  中国政法大学副教授、平谷检察院挂职副检察长郑旭接受记者采访表示,这意味着诽谤案件的批捕权实际上上提一级,这有利于检察机关严格把握诽谤案件逮捕标准。但是目前这一举措只是检察机关内部工作机制的一个调整,能实行多久尚不明确。
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逮捕权上提一级改革取得四大成效
  最高人民检察院副检察长朱孝清日前在《瞭望新闻周刊》撰文指出,对职务犯罪案件审查逮捕程序改革已经取得了初步成效,突出表现在四大方面:对检察权的监督制约...
职务犯罪案件审查逮捕决定权上提一级
  作为中央司法体制改革中一项重要内容,最高人民检察院2009年9月正式下发了《关于省级以下人民检察院立案侦查的案件由上一级人民检察院审查决定逮捕的规定(试行)》(下称《规定》),该文件对改革职务犯罪案件审查逮捕程序作出详细规定。《规定...
“职务犯罪案件审查逮捕权上提一级”改革回眸
  改革之初,有观点认为审查逮捕权上提一级会束缚侦查部门的手脚,增加办案难度,可能导致办案数量的大幅下滑。改革实施后,与去年同期相比,绝大部分地方的职务犯罪案件立案数保持平稳发展态势,有的地方改革后办案数量较去年同期相比出现较...
上提一级:切实强化内部监督制约
  《规定》改革了检察机关内部的办案机制,确立了上一级检察院决定逮捕的模式,符合中央司法改革意见将检察机关立案侦查案件的审查逮捕权上提一级的本质要求,能够最大限度地强化内部监督制约,也符合社会各界要求对职务犯罪逮捕加强监督、提...
职务犯罪案审查逮捕上提一级改革取得初步成效
  2009年9月至2010年6月,全国已实施改革地区的省级、分州市级检察机关共受理下级院提请逮捕职务犯罪案件11199件12762人,决定逮捕11610人,决定不予逮捕1037人,其中无逮捕必要不捕509人。纠正侦查活动违法190件,已纠正177件。建议立案633件...
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望“批捕权上移”遏制“因言获罪”
  诽谤罪批捕权的上移,无疑有助于摆脱个别地方官员对司法独立性的干扰,也是在实现“创造条件让人民批评、监督政府”的庄严承诺。诽谤罪之所以成为舆论监督的...
上提批捕权阻止失范的“诽谤案”
  不难看出,最高检这一“上提批捕权”的要求,是剑指近年频发的“诽谤案”的。从重庆的“彭水诗案”到河南的“灵宝帖案”,从河南的“孟州书案”到陕西的“志丹短信案”,从山东曹县的“段磊案”到湖北十堰的“陈永刚案”,公民因以发短信、...
“不能把批评干部当诽谤”是常识回归
  最高检明确强调“不能把对干部批评当做诽谤犯罪”,并提出“建立批捕诽谤案件报上一级院审批的制度”等三点具体要求,无疑具有极强的现实针对性。同时,也有利于从源头上明晰、厘清“批评监督与政府行为”、“人民权利与官员权力”之间的基...
为最高检痛批滥用诽谤罪的言论叫好
  作为国家的重要权力部门--检察机关的主要负责人旗帜宣明的支持公民进行舆论监督,无疑是又一次展示反腐、打腐的决心,自然会引起民众的关注,因此叫好声一片。它好就好在要准确把握诽谤罪与非罪的界限。官员不同于普通群众,就在于他是公仆...
驯服权力 防止以诽谤罪压制批评
  诽谤罪明载于《刑法》,杀伤力强大,近来围绕此罪又发生了一系列公众热议的焦点事件,因此关于诽谤罪的一系列问题,无论是在大众媒体还是在法学界讨论得都已相当深入。
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河南“灵宝帖案”
  4月10日下午18时30分,灵宝党政公众网上出现一篇管理员发出的帖子:关于《一篇帖子换来被囚八日》一稿有关情况的回复,落款是“灵宝市信息中心”。文章称,报...
重庆彭水诗案
  重庆市彭水县教委借调干部秦中飞2006年9月因一则针砭时弊的短信诗词被刑拘,继而被批捕。其间,公安机关还传讯了接收短信的10多个人,另有40多人受到牵连。一个半月后,彭水县政法机关无罪释放秦中飞,并向他道歉和发放赔偿金。这件错案被舆...
山东曹县“段磊案”
  今年2月初,山东曹县28岁青年段磊在天涯社区、新浪博客和百度贴吧,以“写给省委领导的一封举报信”等标题连发6篇内容相同的帖子,帖子称,曹县庄寨镇书记郭峰“大量贪污受贿,利用职务之便,为亲戚朋友强揽工程,长期包养情妇,其子郭...
湖北十堰“陈永刚案”
  因涉嫌在网上“侮辱诽谤”县委书记,2010年2月26日,湖北郧西网民陈永刚被郧西县公安局从其在十堰的住所带走,并处以行政拘留8天。这一事件通过网络迅速传播放大。在来自全国各地网民的巨大压力下,3月5日,十堰警方提前释放了陈永刚,并公...
徐梗荣事件跟帖诽谤案
  对张佰庆被刑事拘留一事,樊政委称“也是因为立案时还没见到16号文,现在看到了知道公安部门没有管辖权,就在昨天作出了撤案决定,今天就能送达。”樊政委说,商州分局同时将撤销结果告知了帖子中涉及的4名当事人。“如果他们愿意,可以到法...
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公权报复只会催生更多“诽谤”
  网络时代的民意,使民众对权力的监督方式得以保持相对的安全,其兴起是让人心生欣慰的,虽然前景未必那么让人乐观。它们即使以异议之声出现,来势固然看似凶...
修订诽谤罪的“砖家”建议
  《刑法》第二百四十六条诽谤罪规定,除“严重危害社会秩序和国家利益的”情形外,只有被害人向人民法院提起刑事自诉的才作为犯罪处理。但从目前各地的执法情况看,这一规定已经完全不能满足各级地方官员的实际需要。
诽谤罪不是官员的私器
  官员不同于普通群众,就在于他是公仆,是公众人物,必须接受公众的监督和批评。公民享有对官员批评建议的权利,又因信息不对称等客观因素的存在,因而无论是法律制度还是政府官员,都应当也必须容忍公民错误的、不当的、与事实有出入的批评...
莫让“诽谤罪”成为问题官员护身符
  诽谤罪是故意捏造并散布某些虚构的事实,足以破坏他人名誉,损害他人人格,情节严重的行为。公民以发短信、发帖等方式批评、监督地方官员,虽牵扯到地方一些事情,但都是所在地客观存在的一些现实问题,而且有的还没有指具体人,根本不符合...
说你几句就是诽谤?看你那点风度!
  最高检的意见鲜明地指出了:“不能把对个别领导干部的批评,指责,乃至过激言语当做诽谤犯罪来办。”这句话,也就是指出了生活中对应的现实。因为,任何一个法律意见的出台,总是针对现实来的,除非是正龙画虎,专门做样子给人看。

  策划:马雷 制作:马雷 闫慧萍 制作时间:2010年8月9日