人们需要舒适的城市生活,小贩需要自己的生存,城管需要履行自己职责,城管与小贩之间纷争不断。野蛮执法、暴力抗法的背后,让现在城管和商贩之间似乎成了“你对我不仁,我就对你不义”的恶性循环。随着依法治国的进程与和谐社会的建设,城市管理执法也日趋法制化、文明化。在利益之争面前,面对“不文明”的抗法,如何文明执法成为了城管工作的一个焦点。
  各地举措 
·广州副市长:城管要像美军一样保持强机动性
·广州城管大阅兵
·揭“家丑”严“家规” 长沙6名城管干部被免职
·长沙城管全国首创公示罚没物资去向
·长春城管将实行“首违免罚”制度
·上海出台办法规定城管暴力执法要被开除
·哈尔滨城管“六不罚” 对持下岗证等小商贩免罚
·广西规定城管执法时不得扣押小贩商品
·北京城管将启用新式执法证
·武汉建成国内首个城管视频实时指挥系统
·北京城管首次就大罚单举行听证
·城管乱收费 元氏县长被提请免职
·武汉城管局局长刘建年涉嫌严重违纪违法被查处
·扣物品 城管不得挪用私分
广州立法:“城管”管“小摊贩”也要有 “规矩”
  只有当流动商贩占用城市主干道、广场、机场、火车站、步行街等重要区域设摊经营或遭市民多次投诉,且经劝告仍拒不改正,城管机关才可对其物品实施扣押,并必须明确期限。这是即将于9月1日起施行的《广州市城市管理综合执法条例》作出的规定。

  不得随意扣押摊贩物品
  
《条例》就如何处理查封、扣押的物品作出了一系列程序规定:城管执法人员必须履行告知义务,现场制作并交付扣押物品清单及查封、扣押决定书,且决定书需载明查封、扣押的理由和依据等事项;如果当事人拒绝在清单签名或不在现场的,城管机关应对清单予以公证或在清单注明情况;查封、扣押措施已被解除或自动解除的,城管机关应在3日内通知当事人领回物品。

  禁止城管机关聘用人员
  
《条例》还明确禁止城管机关聘用人员,即城市管理协管员,实施行政处罚和行政强制。广州市城市管理综合执法局局长李廷贵说,目前广州市具备法定执法资格的城管执法人员3196名,另有将近5000名协管员,为了便于市民和当事人辨识,执法人员和协管员分着天蓝色和灰绿色制服。

  不得辱骂、威胁、殴打当事人
  
《条例》明确了城管执法人员在执行职务时,不得辱骂、威胁、殴打当事人,不得违法损毁当事人的物品。广州市人大法制委员会副主任委员邢翔表示,新条例特别注意防止粗暴执法,以提高文明执法水平。

  对流动商贩管理“宜疏不宜堵”
  
《条例》明确了对流动商贩管理“宜疏不宜堵”。在不影响市民交通出行、市容市貌和市民生活秩序的情况下,在非主干道和其他重要区域的路段,城管机关将采取措施积极引导流动商贩入场(室)从事合法经营。 [详细]

  广州副市长:城管要像美军一样保持强机动性
  广州城管小贩互殴引关注 城管制度设计如何反思?

    奇招  
 广东首支女子城管执法特勤中队
  飒爽的英姿、帅气的动作、亲切的笑容……经过2个月筹备,昨日上午,广东省首支女子城管执法特勤中队率先在禅城区挂牌成立,成为执法工作中的一道亮丽的风景线。
 外国人当城管在武汉街头执法
  武汉首位“洋城管”上街执法,成功劝阻多起不文明行为。“洋城管”叫雅利士(音),来自法国里昂,去年来汉教学。这名28岁高鼻凹眼的白人小伙昨活跃在武汉国际会展中心一带,劝阻不文明现象。
 “温柔执法”化解城管冲突
  这支女子中队将每月几次到火车站等地宣传城管规定,而在重大、突出的执法行动之前,要打头阵,先去进行说服教育和情绪安抚,便于之后工作的开展,避免暴力冲突。
 成都200名“妈妈城管”今上岗
  城市文明劝导员,对市民和游客的不文明行为进行温柔执法,直至违规者被“念”得脸红,改正错误为止!像赖学英这样的“妈妈城管”,全市共有200名
    改革呼声  
 应从国家层面厘清城管合法性
  目前国家有关方面应尽快从法治层面明确,城管部门到底如何才更具合法性?职责是什么?有哪些行政执法权?同时,要从维护国家宪法权威的高度,为过去诸多的部门立法“治病疗伤”。
 管城管有“紧箍咒”还缺“唐僧”
  要真正确保小贩的合法权益,还要对胡作非为的城管施以相应责罚。给孙悟空戴上了紧箍咒诚然是一大进步,但缺乏秉公处置的精神或缺少会念咒的唐僧,紧箍咒法力再高也无异于用来装饰的花翎。
 “给出路”方能破解城管困局
  城市管理者应转变执法观念,应充分尊重小商小贩的生存权,在维护城市环境的同时,积极帮助、引导小商小贩合理经营,真心实意为他们排忧解难,摒弃“驱逐+罚款”的简单粗暴执法模式。
 城管不能行使警察的权力
  城管之所以恣意妄为,是因为它不受警察法的约束,但是却在行使强制力。在一定意义上说,城管是牺牲品,他们也是弱者。由于他们的行为没有法律依据,一旦发生问题,他们也不受法律保护。
    暴力版“猫鼠游戏”何时了  
  老太称被城管打倒昏迷大小便失禁    幼儿园迟交环卫费遭城管大队用垃圾封门 
  湖南衡阳城管打伤数人致交通瘫痪    老太称被城管打倒昏迷 
  张家界城管暴力执法    10余城管队员执法时与两名小贩互殴 
  城管暴力执法当街殴打残疾人    商贩每月交300块换来“和谐”城管 
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    我们为什么需要城管  

城管执法人员的艰辛与耐心

牢固树立大局意识,齐心...

白云城管大队加强对客运...

广州督察大队开展“送温...

协助便衣公安制服“黄牛...

摆摊老妇收到城管送来年...

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  第285期:执法培训内容首先要过法律关
  
城管暴力执法的现象,城管部门要负很大责任。显然,如果城管部门不主动解决暴力执法的问题,那么城管与摊贩的矛盾只会加深,暴力只会更加频繁,甚至引发城管与社会普通民众之间的冲突。

  第275期:公安进驻城管,公权不能越权
  在社会转型和经济发展过程中,出现一些矛盾和问题,并不可怕。但靠扩大城管权力、强化城管装备、增加城管投入、向城管派驻公安等做法,并不是化解矛盾和解决问题的根本之道。

编辑 闫慧萍 关仕新 美工 邹东琼 2009年9月2日