中央办公厅和国务院办公厅最近要出台有关公车配备使用的新规定,公车配备的标准和公车的总数量都将下降。这意味着“史上最严格”的一轮公务车改革即将启动。这一顺应民意的改革将有力推动政府部门职能和作风转变,让公车给私车“让道”,让“不便回应”的公车数量、开支晾在阳光下、监督下,对公车特权和公车腐败给予最严格的制约和打击。
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我国公车采购青睐豪华进口车 去年花费800亿
  据南方网报道,去年政府采购汽车金额攀升至800亿元,占总采购规模的14%,平均年增速超100亿元。同时,超标购车、豪华公务车更是频频被媒体和网友曝光。
贺国强部署公车治理 强调严禁借机更换公车
  中央纪委书记贺国强指出,一些地方和部门超编制超标准配备公务用车、豪华装饰公务用车、公车私用等问题突出,庆典、研讨会、论坛活动过多过滥,人民群众对此反映强烈。
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关于公务车  
  公务车是指国家政府机关和事业单位为了执行国家公务而专门配备的车辆。公务车应遵守国家法律法规,保证某些公务的顺利开展。
  调查显示,每年一辆公务车的运行成本(含司机工资、福利)至少在6万元以上,有的甚至超过10万元。地方公车消费占财政支出的比例在6%~12%之间。目前,党政机关及行政事业单位公务用车总量为200多万辆,每年公务用车消费支出1500~2000亿元。
现行车改的"三种模式"  
●公车货币化。其措施是公车全部收回,公务人员按照行政级别给予补贴。
●公车集中管理。其措施是党政机关的所有公车全部停用,或上缴至各区组建的机关公务交通服务车队,或拍卖收回部分财政经费。
●两者模式的结合。取消单位的公务车,所有公务用车集中至杭州市机关公务用车服务中心,单位公务用车可向中心提前预约租用,同时按级别给公务员发放车贴。
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不成功根源在于政府"自己改自己"
  "公务车零增长"自然令人欣慰,但如何从制度上保障其确实是"零增长"呢,可能首先得知道北京市目前共有多少公车。
提倡政府采购自主品牌公务车
  09年上半年,自主品牌汽车已接近市场总销量的一半,说明了老百姓对自主品牌汽车的信赖。
政协提案建言车改破局 
  在今年3月的全国政协十一届三次会议上,针对公车改革遭遇的难题,民革中央提交了《如何破解公车改革之困局》的提案。建议严格控制公车购置数量,限制购置公车的金额、型号或马力,对公车行驶里程、油耗、维修保养费用等项目实行“软监管”,对未经授权私用公车的行为进行严惩等。提案详细描述了民革中央认为的公车改革优化方案。具体来看,主要涉及以下四个方面。[详细]

实行适当交通补贴
  对不配备专车的公务员按照一定标准实行适当交通补贴,制定优惠政策鼓励公务员购买私车,私车公用。
大规模用车社会化
  政府向租车公司公开招标或租用,对驾驶员的安排参照国有企业人员分流办法进行。公务车保养也向社会公开招标。
电子监控公务用车
  学习国外经验,电子监控所有公务用车,监控机构不受当地政府领导,直接向上级负责,网上公开查询记录。
控制公车总量和配备
  厅局级以下官员全部取消专车。保留公务用车的数量,按照当地经济发展水平和常住人口核定,由人大批准。
公车制度四大弊端
●公务用车费用高,造成财政负担沉重。调查显示,每年一辆公务车的运行成本(含司机工资、福利)至少在6万元以上,有的甚至超过10万元。地方公车消费占财政支出的比例在6%~12%之间。
●公车私用现象严重。公车使用存在三个“三分之一”,即办公事占三分之一,领导干部及亲属私用占三分之一,司机私用占三分之一。
●超编制超标准配备使用轿车问题屡禁不止。
●公车使用效率低,浪费惊人。目前,党政机关及行政事业单位公务用车总量为200多万辆,每年公务用车消费支出1500亿元~2000亿元(不包括医院、学校、国企、军队以及超编配车)。[详细]
对话全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青
 

  身体力行 践行一个人的"叶氏车改"方案
  每年3月的全国人大和政协会议,公车改革已成为不能绕开的话题,每一次都引发广泛关注。
  热议的人群中,有一个人坚持得最久——他连续7年在全国人大会议上疾呼公车改革;他也最身体力行——调任副厅级官员当天,他“炒”了司机,婉拒单位专车,开始践行一个人的“叶氏车改”方案。  
  7年来,他的呼吁带来了哪些变化?公车改革面临哪些现实阻力?如何设计未来的改革路径?本报对话“全国公车成本最低的厅官”、全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青。[详细]  

  ★"叶氏车改"方案
  “叶氏车改”,可概括为“自购私车,市内交通每月定额补助,出差实报实销,并实行‘双轨过渡’制度”。具体方案是,对符合配备公车条件的干部,可自购私车,不动用公车,并每月享受一定数额的上下班交通补助。如果驾驶私车出差,可对过路费、过桥费、加油费和停车费等进行实报实销。对不符合配备公车条件的干部,根据级别发放一定的交通补贴。“双轨过渡”,是指在车改过程中,不愿采用新办法的人,可继续沿用现行办法,过渡期内允许新老方案并存。[详细

公车浪费 主要体现在哪些方面?
  叶青:主要体现在三个方面,首先是购买环节,存在超编制、超标准配备使用的问题。其次是使用环节,公车私用现象严重,一项调查显示,公车使用存在三个“三分之一”,即办公事占三分之一,领导干部及亲属私用占三分之一,司机私用占三分之一。最后是维修保养环节。权威调研结果显示,一些单位一辆公车一年仅维修费用就高达10万元以上,甚至有的公车一年竟更换了40多个轮胎,也就是平均每周换一个,其中漏洞可想而知。
公车改革 对缓解城市交通拥堵有作用吗?
  叶青:肯定有作用。有调查显示,早晚高峰的机动车中,有30%的车是公车,领导也都在那个时间出门。同时,一些交通部门的缓堵政策仅对私家车奏效,往往对公车网开一面,影响了政策效果。另外,如果公务员用公共交通进行一部分公务活动,对其他市民来说,会起到一个很好的表率作用,这对缓堵是有积极影响的。
国外政府公务用车面面观

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公车改革为啥要偷偷摸摸
每年公车支出近2000亿
公车改革为何难如人意
当官真好
如此车改方案

策划:冯琴 编辑:侯志业 冯琴 美编:张博 2010年1月4日