近年来,我国职业教育以“办学能力高水平、产教融合高质量”为目标,加快构建现代职业教育体系。我国职业教育尽管取得了长足发展,但仍存在职普融通制度性障碍、产教融合深度不足等问题。建议:
一、塑造产教融合新生态。落实地方政府统筹发展职业教育主体责任,细化产教融合型企业认定标准。夯实市域产教联合体,破解市域产教联合体“挂牌虚设、运行松散、效益不彰”等问题,狠抓专业、课程、教材、师资、实训改革。支持高等学校、职业学校牵头组建学校、科研机构、上下游企业等共同参与的跨区域产教融合共同体,依托共同体将产业一线真实需求、企业核心诉求转化为专业设置依据。推动地方政府因地制宜建设一批集实践教学、社会培训、真实生产和技术服务于一体的开放型、共享型产教融合实训基地。
二、以职普融通搭建学生成长成才立交桥。加强职业启蒙与认知教育,在小学、初中阶段,结合劳动教育,开设职业认知和体验课程。推动中等职业教育与普通高中教育融合发展,扩大综合高中试点范围及招生规模,完善“文化﹢技能”综合评价机制,推动中职、普高共建综合高中联盟。探索建立职普学分互认、学籍互转机制,允许符合条件的学生在中职与普高、高职与普通本科之间转学。完善长学制贯通培养模式,大力推进中高本贯通培养,优化中高职专业布局与课程衔接。扩大职业本科招生规模,支持应用型本科高校举办职业技术学院或开设职业技术专业,适当加大职业本科面向中职毕业生的招生计划,促进教育资源公平分配。
三、持续提升职业学校关键办学能力。结合教育部《职业教育专业目录》新增27个职业教育本专科专业,因地制宜调整职业院校专业设置。鼓励职业教育本科院校、应用型本科院校围绕本省(区、市)特色专业集群,支持职业学校办学特色鲜明、专业布局精准对接区域产业。推动各省(区、市)着眼构建具有地域特色的现代化产业体系,重点打造一批服务当地支柱产业的高水平专业群,开发一批对接企业真实项目的精品课程,编写一批融入新技术、新工艺的实用教材,建设一支高素质的“双师型”教师队伍。
四、优化技能人才发展环境。整合政府、学校、企业、人力资源服务机构数据资源,打造智慧就业服务平台。深化技能人才评价制度改革,支持优秀技能人才参加工程系列职称评审。发布国(境)外职业技能比照认定目录,推动持有国(境)外资格证书的技能人才回归执业。落实职业学校毕业生与普通学校毕业生享受同等待遇政策措施。
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