多元调处矛盾纠纷 

筑牢家庭幸福基石

讲述人：樊九平

　　全国人大代表、陕西省甘泉县桥镇乡桥镇村党支部书记 樊九平

　　家庭是社会的最基本单元。家庭矛盾频发，影响家庭成员身心健康。建议完善多部门联动调处模式，靠前防范化解家庭矛盾隐患，细化特定未成年人长效帮扶工作机制，同时持续加大对家暴、虐待家庭成员等违法犯罪行为的打击力度。

　　家庭是社会的最基本单元。婚姻家庭矛盾的妥善化解，对于守护未成年人身心健康、保障妇女合法权益、维护社会和谐稳定有着重要意义。作为人民调解员，我长期深耕矛盾调解一线。过去三年，我积极践行新时代“枫桥经验”，累计成功调解各类矛盾纠纷150余件，其中婚姻家庭纠纷占比近30％。

　　家庭矛盾频发，不仅影响家庭和睦，在乡村地区也容易引发家庭监护不力、亲情陪伴不足等问题。部分未成年人因长期缺少稳定监护、亲情陪伴、系统家庭教育，成长过程中容易出现情绪波动较大、行为偏差等情况，如不及时进行疏导和纠正，容易滑向违法犯罪泥潭。这是当前基层治理、未成年人保护工作中需要持续关注、着力破解的重点问题。

　　对此，结合基层治理实践与实际调研情况，我提出三点建议，希望从源头完善治理举措，更好保障妇女、未成年人合法权益。

　　第一，完善多部门联动调处模式，靠前防范化解家庭矛盾隐患。针对婚姻家庭矛盾多发的实际情况，进一步畅通司法所、村（社区）等多方联动沟通渠道，将婚姻家庭类矛盾纠纷纳入基层前置调解重点工作范畴。充分发挥村社网格员、基层调解员“人熟、地熟、情况熟”的优势，依托日常走访、民情探访等方式，在基层服务、联系群众的过程中留意民情线索，适时发现夫妻关系不和、家庭情感疏离等潜在不稳定苗头，分类建立工作台账，实行动态跟进。对排查发现的家庭矛盾，及时介入、温情疏导、就地化解，尽力防止家庭矛盾激化、婚姻关系破裂。同时常态化开展婚姻家庭领域风险排查，重点摸排家庭暴力、权益侵害等问题，力求做到早发现、早介入、早帮扶。

　　第二，优化精准关爱帮扶体系，补齐特定未成年人群体监护短板。重点关注离异家庭子女、留守儿童、困境儿童等未成年人群体，逐步构建常态化走访、动态化监测、精细化帮扶的长效工作机制。整合检察、妇联、学校、乡镇、村社等多方力量，为重点未成年人建立成长档案，实行一户一策、动态跟进，及时掌握孩子的生活状况、日常学习与心理状态等情况。针对部分家长对未成年人监护不力、缺乏亲情关爱、日常管护薄弱等问题，建议因地制宜对未成年人落实生活帮扶、心理疏导等暖心举措。对监护履职不到位的监护人，适时开展沟通提醒、指导督促，逐步改善监护缺位、关爱不足、管理薄弱的状况，全方位、多层次护航未成年人健康成长。

　　第三，创新普法方式，引导家长落实家庭教育主体责任。改变传统宽泛式普法模式，聚焦家庭矛盾较多、离异单亲等重点家庭，开展入户式、精准化的家庭教育法治指导。通过以案释法、法条宣讲、家庭座谈等形式，普及婚姻家庭、未成年人保护、家庭教育促进法等相关法律知识，引导家长树立科学正向的婚恋观、育儿观和责任观，构建和谐的婚姻家庭关系，自觉主动履行抚养、教育、保护未成年人的法定责任。同时，持续加大对家暴、性侵、遗弃、虐待妇女和未成年人等违法犯罪行为的打击力度。

　　家是最小国，国是千万家。家庭和睦，亲人相亲相爱，未成年人健康成长，老年人老有所养，社会才能和谐安定。

　　（整理：本报全媒体记者郝雪 通讯员 周润霞）