“一纸调解协议，不等于家暴风险清零。缺少告诫警示、社区联动、跟踪回访的闭环处置，仅靠双方口头和解，既无法对施暴者形成有效约束震慑，也不能持续为受害妇女提供基层帮助、风险防控支撑，妇女生命健康、人格尊严等合法权益长期处于缺乏兜底保护的状态，社会公共利益持续受损。”近日，陕西省安康市汉滨区检察院公益诉讼部门检察官在办案中介绍。2026年2月，汉滨区检察院在开展涉妇女权益保护专项监督中，系统梳理辖区近年涉家暴警情、家事纠纷相关案件时发现9起以治安调解方式办结的家暴案件，办结后未依法对施暴者开展批评教育，亦未依规出具《家庭暴力告诫书》，对违法行为未形成刚性警示；仅1起案件制作告诫文书，但却未将文书抄送双方所在社区居委会，后续风险回访、跟踪帮扶环节存在短板。

　　据检察官介绍，《反家庭暴力法》明确，对情节较轻、依法不给予治安管理处罚的家庭暴力，公安机关应当对加害人给予批评教育或者出具告诫书，告诫书需抄送受害人、加害人所在地村（居）民委员会，基层组织据此开展定期查访、风险干预。办案中只调解、不告诫、不抄送、不回访，看似快速化解纠纷，实则弱化了法律惩戒力度，无法持续管控家暴复发风险，受害妇女生命健康、人格尊严长期缺乏兜底保障，损害社会公共利益。

　　针对案件暴露出的制度执行漏洞，3月2日，汉滨区检察院精准制发检察建议，提出三项靶向整改举措：一是全面开展涉家暴案件自查自纠，对存量调解案件补做批评教育、告诫文书送达、社区告知及跟踪回访；二是规范家庭暴力告诫全流程工作机制，明确调解并非处置终点，统一告诫书制发、抄送、回访、存档操作标准；三是健全公安、社区、妇联联动保护机制，实现家暴线索互通、风险分级管控、受害人帮扶跟进常态化。

　　收到检察建议后，相关行政机关高度重视，第一时间组织开展专题学习，对照建议逐项梳理问题清单，启动存量案件整改补正工作，同步修订涉家庭暴力案件处置工作细则，明确将告诫制度落实情况纳入案件质量评查。4月24日，行政机关对工作情况向汉滨区检察院进行了详细回复。

　　“行政检察监督紧盯家暴处置薄弱环节，推动反家暴工作从‘一次性调解’向‘全周期保护’转变。”办案检察官这样说。据悉，该案已获评陕西省检察机关典型案例。