秦岭和合南北、泽被天下,既是我国重要的生态屏障,也是中华民族的祖脉和中华文化的重要象征。习近平总书记在陕西考察时强调,保护好秦岭生态环境,对确保中华民族长盛不衰、实现“两个一百年”奋斗目标、实现可持续发展具有十分重大而深远的意义。安康市汉滨区位于陕西南部,地处秦岭之南、巴山以北,也是国家“南水北调”中线工程的重要水源涵养地。近年来,汉滨区人民检察院牢记“国之大者”,树牢“绿水青山就是金山银山”理念,聚焦“生态检察”品牌建设,依法能动履职,努力当好秦岭生态卫士。
精准发力,开展专项监督
立足辖区实际,扎实开展“秦岭生态资源保护”“小流域治理”“城乡人居环境整治”“古树名木保护”等专项监督。办理涉占地毁林、侵占河道、污水直排、固废污染等案件265件,综合运用诉前检察建议、磋商、提起诉讼等方式,督促修复受损的耕地林地40余亩,清理被污染和非法占用的河道20余公里,整治污染企业5家,清理各类生活垃圾300余吨,推动镇办建立长效治理机制,有力促进了生态环境综合整治。
深化协作,凝聚保护合力
强化内外协作配合,制定《加强公益诉讼工作内部协作配合的规定》,形成内设部门案件线索双向移送、多部门联动办案的专班化专业监督模式;设立“生态检察办公室”,进一步夯实保护秦岭生态环境工作责任。与自然资源、生态环境、农业农村等部门建立公益诉讼与行政执法机关衔接机制,与汉滨区秦岭办制定《关于在秦岭生态环境保护中加强检察公益诉讼工作协作办法》,与水利等部门建立“五长+一员”河湖管护机制,与林业等部门建立“四长”林业管护机制,形成了以信息共享、线索移送、办案协作、联手预防为主要内容的生态保护行政执法、司法合力。
借助外力,提升办案质效
积极调动社会力量参与公益保护,构建“多方参与、共治共享”公益诉讼保护新模式。制定公益诉讼志愿观察员管理制度,聘请人大代表、政协委员、“绿色秦巴”民间公益组织工作人员为公益诉讼观察员;聘任自然资源、林业、农业等行政机关执法人员为特邀检察官助理;招募“益心为公”志愿者,在公益诉讼案件线索发现、专业咨询、辅助办案等方面发挥积极作用,借助广大志愿者的“眼睛”“大脑”提升检察公益诉讼办案质效。
科技赋能,引领创新发展
依托数字检察,聚力打造公益诉讼大数据应用平台,多渠道收集获取各类政务数据、司法数据,目前平台已与自然资源、生态环境、水利、人社、公安、区综治中心等13家单位实现信息共享;设立瀛湖生态保护检察联络办公室,与瀛湖“智慧景区”网络保持实时连接,形成联动治理模式。研发“公益诉讼随手拍”小程序,并出台举报奖励制度,鼓励社会公众参与公益诉讼工作。经过大数据分析研判以及群众上传投诉举报线索,已核查制发检察建议86件,取得了良好的监督效果。
强化宣传,凝聚思想共识
常态化开展秦岭生态环境保护法治宣传活动,深入机关、校园、社区、乡镇开展公益诉讼检察法治讲座13场次,发放公益诉讼材料2000余份。有针对性的对全区27个镇办,387个村社区的1987名综治网格员进行了公益诉讼检察专题培训。用通俗的语言向机关干部及人民群众宣讲检察公益诉讼职能及工作开展情况,通过身边发生的毁林开荒、破坏林木、捕杀野生动物、农村垃圾污染等具体事例引导人民群众逐步提升生态环境保护意识,构筑精神文明建设和生态环境治理检察屏障。
下一步,汉滨区检察院将深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,践行“人不负青山,青山定不负人”理念,持续擦亮“生态检察”品牌,助力秦岭生态保护和辖区经济社会高质量发展,为实现秦岭美景常驻、青山常在、绿水长流贡献检察力量。

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