近年来,安康市汉滨区人民检察院树牢“一个案例胜过一打文件”的理念,在刑事案件办理过程中注重预防潜在纠纷和化解社会矛盾,针对办案中发现的履职不充分、企业管理不规范、法人法治意识薄弱等问题,做实做细三项举措,积极推进案结事了人和。
宽严相济促刑事和解。坚持宽严相济刑事司法政策,积极适用认罪认罚从宽制度,做好犯罪嫌疑人及家属、辩护律师、被害人工作,促成当事人达成刑事和解,依法作出不批捕决定。在办理党某某交通肇事罪一案过程中,双方已达成民事赔偿初步意向,办案人在做通被害人工作基础上,及时与辩护律师及亲属沟通,促成双方达成刑事和解,依法作出无社会危险性不捕决定,在审查逮捕第一道关口即有效化解了社会矛盾,既减少了诉讼对抗,又节约了司法资源,实现了“三个效果” 的统一。
机制创新切实担当作为。建立民事赔偿金提存制度,针对邻里纠纷引发的轻伤害案件,犯罪嫌疑人犯罪情节相对轻微、认罪悔罪态度好,嫌疑人本人及家属有主动赔偿能力和意愿的,审查逮捕阶段暂未做通矛盾化解工作的,建议侦查机关收取嫌疑人方预交的民事赔偿金,通过民事赔偿金提存制度,有效避免不当批捕,也确保被害人民事赔偿不落空。如在办理犯罪嫌疑人杨某轻伤害案件中,当事人双方系邻里关系,因被害人原因引发矛盾,杨某冲动之下动手导致被害人轻伤后果,案件承办人在审查逮捕阶段多次给当事人双方释法说理,试图促成双方和解,因被害人心头之气未能消除,一时未做通工作,案件承办人及时与公安机关沟通情况,公安机关提存了犯罪嫌疑人主动预交的10万元赔偿金,在对犯罪嫌疑人批捕后又联合多方,反复释法说理、化解矛盾,最终被害人对犯罪嫌疑人予以谅解,双方握手言和,犯罪嫌疑人得到轻判,邻里关系得以修复。
一体履职联动化解矛盾。针对拒不支付劳动报酬等涉群体性利益案件,以联动履职提升矛盾化解质效。一是内部一体履职。打破部门壁垒,充分发挥惩治犯罪、行政争议实质性化解、民事支持起诉、司法救助等职能的联合作用,形成刑事、民事、行政、控告申诉融合发力矛盾化解的工作格局。二是外部联动配合。强化与公安机关、劳动监察等部门的协作配合,共同化解矛盾。2023年春节前夕办理的袁某某拒不支付近60名农民工劳动报酬一案中,在依法批捕袁某某同时,刑事检察部门及时向民事行政检察部门移送行政争议实质化解和民事支持起诉线索,民事行政检察部门立即调查核实,依法向劳动监察部门制发检察建议,监督劳动监察部门督促涉案工程上游总承包公司承担农民工薪资的连带清偿责任;依法支持农民工起诉追偿劳动报酬,减轻农民工诉累,帮助弱势群体用最低成本、最短时间解决纠纷;控申部门启动司法救助程序,向60余名工人共计发放司法救助款10万元,解了农民工燃眉之急;同时还注重加强与公安机关、劳动监察部门的协作配合,帮助工人追回劳动报酬共计15万元,有效保障了农民工权益。

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