自动体外除颤器(AED),被誉为守护生命的“救命神器”,是公共场所突发心脏骤停急救的关键设备,更是守护群众生命健康的重要公共基础设施。在突发意外的危急时刻,短短“黄金4分钟”,往往决定着一条生命的存续。然而,石家庄市部分人流密集公共场所AED设备安装不规范、标识缺失、遮挡难寻等问题,让救命设备沦为“摆设”,暗藏极大安全隐患。
为守护群众生命安全,切实维护社会公共利益,河北省石家庄市桥西区检察院充分发挥行政公益诉讼检察职能,精准聚焦公共场所AED配置管理乱象,以能动履职推动多部门协同共治,全方位补齐城市公共急救安全短板,为市民生命健康筑牢坚实的法治屏障。
该院检察官在履职排查中发现,辖区部分公共场所AED设备存在诸多乱象:部分商超AED安装高度不合理,被柜台杂物遮挡,难以快速取用;地铁站点虽标注设备位置,但导向标识模糊不清、指引性差;体育场馆未将设备安置在运动高频区域,出入口无醒目指引,设备位置偏远,无法满足突发急救需求。这些问题,让救命设备“藏而不露、寻而不得”,一旦发生突发险情,极易错失最佳救援时机,严重威胁人民群众生命健康安全。
为破解单部门监管壁垒,推动源头治理、系统治理,该院创新履职方式,组织召开多部门圆桌磋商会议,邀请人大代表、政协委员、人民监督员、公益志愿者,联合市卫健委、市红十字会、市商务局、市体育局、地铁运营公司等职能单位共商治理对策。各方凝聚共识、明确职责、细化举措,形成齐抓共管的整改工作合力。
2025年5月,桥西区检察院依法向行政机关制发检察建议书,精准指出监管漏洞,明确整改要求,督促其全面履行行业监管职责,规范全市公共场所AED配置管理,提升设备覆盖率,常态化开展急救知识科普和实操培训,让更多群众会找、会用、敢用急救设备。
检察建议掷地有声,整改落实落地见效。行政机关高度重视、迅速行动,全面启动全市AED设备规范化专项整治工作。通过印发专项工作通知,层层压实各部门主体责任,全面整改设备安装不规范、标识缺失、杂物遮挡等问题,实现全市重点场所AED设备管理标准化、规范化。
同时,职能部门深耕科普宣传与技能培训,打通急救知识普及“最后一公里”。精心制作7部AED实操科普视频课件,依托官方新媒体矩阵广泛推送;梳理公示线上查询设备流程,方便市民快速定位就近急救设备。结合健康讲座、公益义诊等便民活动,常态化宣讲急救知识,并针对地铁、大型商超、机关单位等重点场所工作人员,开展多批次心肺复苏、AED实操专项培训,累计开展培训10场次,覆盖群众4000余人次,发放急救宣传资料4000余份,成功打造地铁急救示范站点,让急救技能走进大众、惠及民生。此外,全市新增规范配置AED设备35台,大幅提升重点公共场所急救设备覆盖率,让“救命神器”真正遍布城市各个角落。
整改完成后,该院联合公益志愿者开展“回头看”跟进监督,确认所有问题全部整改到位,辖区公共场所AED配置、管理、科普工作形成长效常态机制,专项治理工作取得扎实成效。
小小AED,承载大民生。此次公益诉讼专项监督,以检察能动履职破解公共场所急救治理难题,通过“圆桌会议+检察建议+社会监督”多元履职模式,有效破解了AED设备“找不到、用不了、不会用”的民生痛点,推动构建起配置标准化、管理常态化、普及全民化的公共急救体系。
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