鹤岗市南山区人民检察院狠抓智慧检务,加强检察技术办案,着力为人民群众提供更优质、高效的智慧检察服务。为深入推进公益诉讼检察业务与检察技术相融合,提升调查能力,近年来,南山院运用无人机助力公益诉讼办案,充分利用其拍摄面广、能有效突破空间和地形限制的优点,作为公益诉讼取证的“法宝”,有效提升办案效率。

一、简要案情
围绕鹤岗市委“两河十四沟治理”总体要求,通过对辖区“西山沟”水体污染情况实地摸排,走访排污企业和沿岸群众、无人机航拍取证,全面掌握“西山沟”的污染状况。先后向市生态资源局下发9份公益诉讼检察建议,被全部采纳并责令企业限期整改。龙煤鹤岗分公司投先后资1800万元,改扩建净水池,使各矿井水均能达标排放。目前,“西山沟”两岸绿化成荫,污水处理初具规模,实现了企业、社会、群众、政府“四个满意”。针对南山辖区工矿企业多、煤场多、扬尘污染严重的实际,检察官先后对辖区内所有原煤堆放场点进行调查了解,与企业一道共同研究扬尘治理的办法。针对龙煤鹤岗分公司所属7个大型煤场污染严重的现状,分别向行政执法机关下发了检察建议,行政执法机关随即加大了执法力度。涉污企业龙煤鹤岗分公司高度重视,先后投资1127万元,为7个煤炭企业煤场全部加建防尘网,并进行喷淋、遮挡覆盖,扬尘污染得到有效治理,群众拍手称快,《检察日报》刊发了这一做法。

二、办案过程
技术人员克服现场风力、供电设备和其它相关设备电磁干扰等不利因素,按要求完成对案发现场的取证拍照、录像,并通过技术处理将多张现场航拍图片制成俯视图,充分掌握现场水体和扬尘污染的情况,为下一步工作的开展提供有力支持。调查过程中,办案组利用无人机技术对该片区情况进行全景化视频拍摄,检察官就调查中发现的问题向相关行政主管部门发出诉前检察建议11份,召开会商会2次,整改“回头看”座谈会1次,督促其依法全面履行监管职责,切实维护群众和社会公共利益,持续对本案跟进评估,相关行政主管部门全部采纳并回馈。
三、技术工作在办案中发挥的主要作用和经验总结
以往,检察官在办理公益诉讼案件取证过程中容易受到地形、交通、视角等因素局限,导致人工调查取证难度较大、时间较长。无人机具有拍摄面广、动态跟踪、全面客观等诸多优势,是行政公益诉讼的取证利器,可以广泛运用于证据调查、现场查勘、污染源头跟踪等工作。打破以往取证无法制作鸟瞰图、区位界定不准确的技术限制,通过数字化技术的应用助力公益诉讼证据固定精准化、高效化、便捷化,为辖区群众生活环境的改善贡献检察力量。
(作者单位:黑龙江鹤岗市南山区人民检察院)
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