鹤岗工农区院：运用科技手段对“非羁押人员”实现“云监管”

　　近年来，检察机关根据司法办案中不断出现的新需求，积极探索非羁押人员的信息化、智能化管理，通过先进的技术手段提升检察机关对非羁押人员的管理质效。鹤岗市工农区检察院积极贯彻“大数据赋能法律监督”工作理念于刑事检察工作中，在全市检察机关创先运用“非羁押云监督平台”对取保候审、监视居住等非羁押人员实施“云监管”，有效提升了检察机关对非羁押人员监管质效，为检察机关“大数据赋能法律监督工作”探索出一条新路。

　　一、“云监督”探索非羁押人员监管新路径

　　随着各级检察机关逐步贯彻“少捕慎押”刑事司法政策，非羁押人员的数量也显著上升，非羁押人员的监管也成为司法机关急需解决的一项难题。特别是对异地被取保候审人员、监视居住人员、社矫人员等，因距离、空间原因，加上各地监管政策不同，很难及时监管被监管对象的活动状态，未按时签到、超出管理范围等脱管漏管现象时有发生。

　　为解决非羁押人员监管难的问题，工农区检察院党组积极贯彻“大数据赋能法律监督”理念，提出了科技赋能监督工作，试点“云监督平台”的新方向，并强调“传统的监管手段已经不能满足当下检察工作的新需求，要探索提质增效的新路径，‘科技赋能’是重要方法。”“要将非羁押业务从传统的线下监管，变为‘云签到、云询问’的新模式。”

　　二、“云端”监管解决取保候审监督难效果明显

　　“非羁押云监督平台”是通过综合运用“人脸识别”“手机定位”“手机视频”等技术，通过微信小程序平台实现非羁押人员手机签到打卡，后台实时统计数据，实现智能化分析管理的综合监督平台，具有简洁易操作的特点。

　　在平台上线运行后，一位资深检察官表示：“用传统方法开展取保候审等非羁押人员监管工作存在很多弊端，难以取得实效。通过“云平台”的技术手段，可以随时随地监管取保人员是否遵守各项取保规定，嫌疑人手机刷脸定位，后台智能统计数据，彻底解决了监管难的问题，监管数据准确、直观，这项工作终于有了一个管用、有效的开展方式。”

　　负责取保人员监管工作的公安干警评价到，“过去我们的监管工作非常耗时耗力，而且监管效果不好，数据掌握不准确，现在监督平台上线后，可以随时查看取保人员的活动范围，监管其是否有擅自离开居住地的情况，需要的数据实时更新，打卡地点、打卡时间都有记录，减少了大量的消耗性工作，而且确保了没有脱管漏管情况的发生，切实提升了工作效果。”

　　一位被监督取保人员这样说到，“这种手机打卡的方式，还是很人性化的，尤其疫情期间，只需要在家用手机操作就可以打卡，不用佩戴手环，也不用往返报到，对我来说感觉挺方便的，特别是避免了一些不必要的尴尬。”

　　三、持续探索大数据赋能法律监督新方法

　　非羁押云平台的上线运行，是适应新时代检察工作新需求的重要手段，是在当前大数据时代背景下，运用大数据赋能法律监督的一次具体行动，“云监督”改变了传统的、陈旧的监管方式，让监管更智能化、数字化、人性化。工农区检察院的试点经验也将进一步向全市各级政法单位推广，进一步贯彻“少捕慎押”司法政策,更大程度上减少审前羁押率。

　　今后，工农区检察院将继续贯彻大数据赋能法律监督新理念，持续探索新的办案模式，将大数据理念进一步运用于“四大检察”“十大业务”中，用科技推动检察工作的发展，深层次促进检察工作提档升级。