2022年,云南省保山市昌宁县人民检察院探索创建了刑事“挂案”清理、社会抚养费征收行政非诉执行类案监督、信用卡诈骗类案监督、机动车交通事故责任纠纷医疗保险类案监督、财产刑执行监督五个大数据监督模型,以“智慧监督”驱动法律监督整体提质增效。
刑事“挂案”清理模型方面,为保证工作的完成度和精准度,解决容易滋生长期“挂案”、怠于侦查等问题,刑事检察部门找到大数据专班,由业务部门提取监督要素、设置数据研判规则,以一个城区派出所为试点,技术人员将检察机关统一业务应用系统数据与公安机关数据进行碰撞、比对、筛查,排查出异常案件后,检察人员进一步实地调卷审查,清理排查出问题案件4件,从中发现监督撤案线索2条,取得了初步成效。
在此基础上,大数据专班将监督范围扩展到全县其他12个乡镇派出所及城区大队,通过该模型共监督撤案10件,发出检察建议1份,发出纠正违法通知书3份,向公益诉讼部门移送相关线索4条。
信用卡诈骗类案监督模型方面,昌宁县人民检察院创建了涉信用卡诈骗民事裁判结果类案监督模型,通过从法院获取的金融机构起诉欠信用卡不还且未执行到位的案件信息与被告人在法院的其他诉讼、执行信息、从金融机构获取的透支消费记录及催收信息进行比对,锁定8条涉嫌信用卡诈骗案件线索,向公安机关移送线索8件,已立案1件。
机动车交通事故责任纠纷医疗保险类案监督模型方面,昌宁检察院从个案办理中提取监督要素,获取人民法院案件信息和医保部门的报销记录,锁定重点案件6件,向人民法院提出3份再审检察建议,均裁定再审;办理国有财产保护领域行政公益诉讼案件1件,制发社会治理检察建议3份,挽回医保资金损失7.8万元。
财产刑执行监督模型方面,为解决法律监督线索发现难、工作碎片化、质效不突出等问题,数字检察专班主动和技术人员沟通交流,在模型的构建上有了初步的构思,在技术人员的配合下对重点案件进行调查核实,最终提出财产刑执行监督纠正意见5份。
检察大数据应用既包含外部数据的利用,也包含内部数据的整合运用。昌宁检察院针对办案系统中的海量数据,通过总结近10年来的命案、近5年来的醉驾案件等发生的时间、地点、涉案人员年龄、发案原因等数据,从中发现规律,撰写了4个调研报告上报县委、县政府,为党委政府决策提供法治参考。
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