监督模型秒筛万条数据,精准锁定税费流失线索;公益诉讼集成化监督模型一键触碰,自动生成多领域可疑案源;行政非诉执行监督模型动态比对,长期未执结案件自动预警……近日,山东省泗水县检察院相关负责人向记者介绍了该院的数字检察工作情况。
近年来,针对“数据孤岛”“信息壁垒 ”等痛点,该院坚持“以数为基”,对内深挖检察数据富矿,对外主动对接司法、行政机关,累计归集裁判文书、行政审批、税费征收等六大类信息数据11.6万余条,建起覆盖主要监督领域的基础数据池。同时,该院从组织架构、制度建设、安全防范等方面完善配套运行体系,推进数据标准化、结构化治理,加强数据安全管控与备份,夯实覆盖“四大检察”的数据基底。
数据底座夯实后,让该院数字监督“破题”的是一起看似不起眼的个案。2023 年 7 月,该院干警在办理某医学公司污染环境案中发现,该公司办公楼项目已完工投用,本该配备修建防空地下室,却未按规定建设,也未依规缴纳人防易地建设费。
个案背后有无类案?带着这一疑问,该院自主研发防空地下室易地建设费征收类案大数据法律监督模型,调取人防项目审批、缴费记录等2300余条信息,逐条筛查未缴费异常项目,发现涉案金额达1130余万元。该院针对排查发现的问题开展调查核实,依法制发检察建议,督促相关单位履职整改。此后,该模型在济宁市推广,该市检察机关共办理此类公益诉讼案件27件,追回资金2150余万元。
该院还运用监督模型开展土地执法查处领域行政非诉执行监督,啃下“硬骨头”。办案中,该院干警发现某公司非法占用耕地建设厂房,行政机关虽已作出行政处罚,却长期未落实到位,“程序空转”导致违法占地状态持续存在。2024年8月,该院办案团队调取自然资源、法院等多部门信息,围绕土地行政处罚、申请强制执行、法院裁定准予执行、行政机关组织实施等关键节点逐一梳理程序堵点,构建起包含“以罚代刑”“应申请未申请”“应移送未移送”三类情形的类案监督模型。依托该模型,该院推动治理、恢复耕地170余亩,追缴行政罚款630余万元;该省16个院运用该模型办理118起案件,有力促进自然资源领域法治建设走深走实。
2025年以来,该院推动数字检察工作从搭建模型向用好模型转变。数字检察办公室对各级平台模型进行全面梳理,分类形成应用清单;检察长进行常态化督导,确定将模型应用纳入检察官业绩评价。
“去年以来,我院应用大数据法律监督模型排查案源线索230件、成案201件,覆盖‘四大检察’20个监督场景,实现全院、各业务条线全覆盖。”该院相关负责人说。
与此同时,该院在人防费用监督模型基础上,构建税费征缴一体化监督模型,聚焦增值税税款及水土保持补偿费、城市基础设施配套费等非税收入领域,整合住建、水利、自然资源、税务等部门数据,推动国有财产保护从单点突破向系统覆盖转变,追缴到位国有财产420余万元。
目前,该院已连续三年在山东省检察机关大数据法律监督模型竞赛中获奖,3个模型在全省推广,1个模型上架最高人民检察院大数据法律监督模型管理平台,16个自研模型投入实战。
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