
今年5月,湖北省竹山县检察院公益诉讼检察官深入茶园开展“回头看”。
今年5月,春茶采摘收尾、夏茶管护接续,正值茶园用药高峰。湖北省竹山县检察院公益诉讼检察官深入茶园开展“回头看”时,注意到田间、沟渠岸边零散丢放着不少用完的农药瓶和包装袋。
“零星散落的农药包装废弃物背后,往往是农资销售、回收链条存在管理漏洞。”检察官判断。为摸清实情,该院以守护茶产业健康发展为切入点,组织干警走访县域内17个乡镇25家农资店,对农药经营情况进行“全面体检”。
据介绍,深度排查暴露出三类乱象:一是购销台账形同虚设。《农药管理条例》明确要求经营者建立采购、销售台账并保存两年以上,但本次排查的25家门店中,23家存在台账缺失、记录空白等问题。二是售前用药指导缺位。多数经营者只管“卖出去”、不问“怎么用”,既不科学推荐农药品种,也不向农户说明使用方法和注意事项。三是农药包装废弃物回收不规范。农资门店未按规定设置专用回收装置,主动回收本店售出的农药包装物,农户用完药剂后只能随意丢弃包装物。
“农资销售不仅关乎农业生产,对于茶产业也至关重要。农药包装废弃物如果回收处置不到位,极易造成土壤、水源污染,滋生系列连锁风险。”检察官介绍,为打通茶产业安全监管堵点,该院牵头搭建多方协同议事平台,联动农业农村部门、乡镇农业服务中心、茶叶种植合作社代表开展专题会商,厘清各单位监管职责,细化治理举措。
5月15日,竹山县检察院依法向农业农村等部门制发检察建议,建议全面排查辖区农资门店;规范购销台账管理及农药销售服务;完善全域农药包装废弃物回收站点;同时建立常态化巡查监管机制。检察建议发出后,相关部门第一时间制定农药经营专项整治方案,对辖区门店开展全覆盖排查,组织召开农资经营者普法培训会,对台账缺失、未设置回收装置、不规范推介农药的经营主体现场下达整改通知书。目前,辖区所有农资门店已实现购药有指导、销售有台账、废瓶有回收。
“现在买农药,老板会仔细讲清使用方法,废弃药瓶也能统一回收,打理茶园省心多了。”日前,检察官对该案整改情况开展“回头看”,一名正在农资店采购农药的茶农笑着说。现场看去,店里购销台账完整留存、用药指导流程上墙公示、农药包装回收桶摆放到位,经营秩序焕然一新。
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