“现在下地干活,不仅车要‘体检’,人也要‘持证’,心里踏实多了!”金秋时节,在山东省高青县的玉米收割现场,农户老李对检察官感慨道。这番话的背后,是高青县检察院通过行政公益诉讼检察,为秋收农机安全筑起的一道坚实防线。
今年6月,高青县检察院在办理一起农机侧翻致人受伤的刑事案件时发现,涉案拖拉机不仅未悬挂号牌、未进行年度安全检验,甚至缺少关键的反光标识和后视镜,操作人员陈某也未取得农机操作证。陈某说,他的农机就在自家地里干活,不上大路,没必要上牌年检。这句不经意的话,让刑事检察官敏锐察觉到,其背后可能隐藏着辖区农机安全管理的普遍隐患。
高青县检察院刑事检察部门随即将线索移送至公益诉讼检察部门。该院公益诉讼检察官深入走访10余个乡镇及农机合作社后发现,随着农业机械化程度提高,大量老旧农机“超期服役”,无牌无证驾驶、私自改装、违规载人等现象在农忙时节尤为突出。由于缺乏有效监管,这些穿梭在田间地头的“庞然大物”往往成为流动的“安全隐患”。
针对调查发现的监管漏洞,该院及时启动行政公益诉讼监督程序,于7月5日依法向相关职能部门制发检察建议,督促其开展农机安全专项整治行动。相关职能部门高度重视,迅速启动联合执法机制:一方面,组建执法分队深入田间地头,加大执法巡查力度,对各类农机违法违规行为开展拉网式排查,重点查处无牌无证驾驶、酒后驾驶等违法违规行为,累计查处相关行为8起;另一方面,全面规范农机牌证业务,强化农机牌证监管,扎实办理农机注册登记、补换牌证、年度安全检验、报废注销等业务,截至今年9月,共新增注册、转移、转入登记150余台,年检150余台,累计查验农机车辆300余台。在办案的同时,该院针对农村留守老人多、安全意识不强等特点,深入田间地头以案释法,讲解安全知识,让农机安全理念入脑入心。
在检察机关的持续跟进监督下,专项整治行动成效明显。如今正值秋收时节,放眼田间,拖拉机往来穿梭,农机安全警示标识醒目清晰,农户们规范操作机具,曾经“带病上岗”的老旧农机已不见踪影。高青县检察院检察长邵群涛表示:“安全是发展的底线,我们将持续深化‘检行联动’,紧盯农机安全监管薄弱环节,常态化开展田间普法与线索排查,变个案整改为长效治理,持续巩固专项整治成效,从源头防范农机安全事故,护航乡村振兴。”
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