盛夏时节，各地特色农产品、野生菌争“鲜”上市，陕西省商南县检察院检察官常态化回访本地特色农产品企业，既收集企业法治需要，也核实相关长效机制建立情况，防范“小额罚款了结、造假屡禁不止”问题反弹。

2025年10月，商南县检察院在开展知识产权行政执法与刑事司法衔接专项监督时，一起商标侵权案件的行政处罚案卷引起了检察官的注意。

初看案卷材料，执法流程完整、取证程序规范、处罚依据充分。但检察官仔细核对关键信息后发现了问题：据违法嫌疑人李某华供述，他先后两次委托定制假冒注册商标包装盒1800个，长期在陕西省商洛市商州区、商南县两地包装销售假冒羊肚菌产品，而行政机关仅依据现场查获的30盒涉案商品作出没收侵权产品、罚款3000元的处罚决定。实际涉案规模与处罚幅度严重失衡。

商南县检察院立即启动调查核实程序。在书面审查卷宗材料的基础上，检察官主动与相关行政执法人员会商，前往位于西安的涉案侵权产品包装印刷厂，调取印制合同、代理销售协议，又到商州区、商南县两地的农产品销售终端，逐笔核对交易记录、资金流水。

一笔一笔对账下来，真相逐渐浮出水面：李某华假冒注册商标的非法经营金额达9万余元，远超刑事犯罪立案追诉标准。据此，商南县检察院依法制发检察意见，督促市场监管部门将全案涉嫌犯罪线索移送公安机关。2025年12月，公安机关以涉嫌假冒注册商标罪对李某华立案侦查，按照商洛市知识产权刑事案件集中管辖机制，该案于今年1月移送商州区检察院审查起诉。目前案件正在进一步办理中。

“案子不能卷宗一合就了事，得摸排同类问题、找准漏洞在哪里。”今年3月，商南县检察院依托《商洛市检察机关“办案+调研+检察建议”助推社会治理工作办法（试行）》，立足该案开展类案专项调研。

通过调取近三年商南县知识产权类行政处罚案卷，检察官梳理出涉刑案件风险前置评估缺位、行刑衔接移送流程不畅、跨区域协同执法机制薄弱三类普遍性执法问题。为了摸清根源，调研专班实地走访行业主管部门，调取执法台账，深挖类案线索，并深入镇村与涉农经营主体、农户座谈。

今年4月，商南县检察院形成专题调研报告，针对制度性、普遍性监管漏洞，向相关主管部门制发检察建议，建议健全内部执法办案流程，增设涉刑风险必评、关键证据必核、涉嫌犯罪必移送三项硬性办案制度；完善跨区域线索通报、联合查办协同机制。收到检察建议后，相关主管部门第一时间整改落实，修订内部办案规范4项；对近三年商标侵权行政处罚案卷开展复查，筛查出2件涉刑线索并完成移送；与商州区相关部门签订跨区域协查备忘录，建立异地取证快捷通道。

近日，商南县检察院还牵头联动公安、农业农村、市场监管、文旅等部门，召开知识产权协同保护工作联席会议，建立起线索移送、案件会商、普法共治常态化机制，从制度层面长效防范农特产品商标侵权低成本造假顽疾。