以高质效检察履职服务保障现代化新青海建设

——专访二级大检察官，青海省检察院党组书记、检察长查庆九

　　“十五五”规划纲要为“十五五”时期我国经济社会发展擘画了宏伟蓝图。不久前召开的第十六次全国检察工作会议（下称“十六检”会议）指出，全面准确把握“十五五”时期检察工作使命任务，坚持党对检察工作的绝对领导，以持续推进习近平法治思想的检察实践为主题，以加强法律监督为主线，以高质效办好每一个案件为导向，以深化检察改革为动力，以建设过硬检察队伍为支撑，履行好国家法律监督机关职责，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当，助推更高水平平安中国、法治中国建设，推进新时代新征程党的检察事业行稳致远。

　　青海省检察机关如何紧扣“十五五”规划部署，聚焦“十六检”会议精神，以高质效检察履职破解高原治理难题、护航生态文明高地建设、服务高质量发展？近日，记者专访了二级大检察官，青海省检察院党组书记、检察长查庆九，共话青海检察特色之路，描绘“十五五”青海检察奋进蓝图。

　　记者：“十五五”开局之年，青海省检察机关如何深刻理解和把握党的二十届四中全会精神以及“十五五”规划纲要部署，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来？

　　查庆九：党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确提出“强化检察监督，加强公益诉讼”，充分体现了党中央对检察机关法律监督工作的高度重视，为新时代新征程检察工作指明了前进方向。青海省检察机关要把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平党建思想、习近平法治思想和习近平总书记对青海工作的重要要求结合起来，一体加深理解领会，不断增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想和行动自觉。

　　要始终坚持服务保障中心大局，紧扣全国和青海“十五五”发展规划以及《人民检察事业发展“十五五”规划》，立足青海“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，对标对表党中央关于法治建设、政法工作、检察工作的重大部署，将检察工作置于党和国家事业全局、现代化新青海建设大局中谋划推进。要始终坚持强化法律监督，紧扣“十五五”时期平安中国建设和全面依法治国的重点任务，依法全面充分履行“四大检察”职能，持续做实“高质效办好每一个案件”，真正让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　记者：“十六检”会议对“十五五”时期检察工作提出总体要求。青海省检察机关如何主动融入大局大势，全面认识、准确把握“十五五”时期检察工作的历史方位、时代使命、重点任务，在服务保障现代化新青海建设中作出更大贡献？

　　查庆九：“十六检”会议全面总结过去五年检察工作取得的重大成就、实现的重大变革，系统归纳检察工作高质量发展的规律性认识，阐述了关于新时代新征程检察机关法律监督工作的一系列新理念、新观点、新思路，对推动检察工作高质量发展、更好履行宪法和法律赋予的监督职责作了全面部署。我们将对标“十五五”规划和“十六检”会议部署，深刻认识新时代新征程检察机关面临的形势任务，当前和今后一个时期检察机关的主要目标、重点任务和重大举措，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和最高检工作要求上来，不断增强依法履职的自觉性、坚定性，推动青海检察事业高质量发展。

　　一是坚持维护安全稳定，推进更高水平平安青海建设。青海处于稳疆固藏的重要战略地位，维护国家安全是检察机关的重大政治责任。我们要始终把维护国家政治安全摆在首位，维护青海安定团结的大好局面。依法从严惩治各类严重暴力犯罪及涉黑恶、电信网络诈骗等严重侵害人民群众生命财产安全的犯罪，助推建设更高水平的平安青海。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，积极参与综治中心规范化建设，扎实开展集中化解信访问题专项行动，推广我省达日县检察院“三江源·检察蓝”联动解纷工作法，助推矛盾纠纷源头化解和综合治理。

　　二是坚持生态保护优先，助力更高标准生态文明高地建设。保护好青海的生态环境是“国之大者”。我们要坚持将生态环境保护作为全省检察履职优先方向，认真学习贯彻生态环境法典，依法严惩破坏环境资源犯罪，持续推进“守护黄河源　甘青益路行”黄河流域生态保护检察公益诉讼三年专项行动，深化与西藏、云南等地检察机关的青藏高原生态司法保护协作，凝聚生态环境保护合力。进一步完善生态环境公益诉讼巡回检察机制，完善具有青海特色的跨地域、全流域生态环境公益诉讼办案模式，提升服务国家公园和美丽中国先行区建设能力。

　　三是坚持服务保障大局，全力护航高质量发展。围绕中心服务大局是检察机关的重要使命。我们要着眼服务经济建设这个中心，依法打击破坏市场经济秩序犯罪，加强知识产权司法保护，常态化开展涉企刑事“挂案”清理、违法“查扣冻”企业财产、违规异地执法和趋利性执法司法等突出问题专项监督，依法平等保护市场主体合法权益，助力营造法治化营商环境。紧扣绿色发展新战略，主动服务“绿电”“绿算”等产业集群建设，协同推进生态系统优化和污染防治攻坚，着力服务构建新发展格局。立足青海文物和文化遗产丰富的地域性特点，加大文物和文化遗产公益司法保护，助力铸牢中华民族共同体意识。

　　四是坚持检察为民宗旨，用心用情维护群众合法权益。维护人民权益是检察工作的根本出发点。我们要聚焦群众急难愁盼，强化老年群体涉财产、医保、养老等案件法律监督，做实妇女、残疾人、农民工支持起诉与农民工欠薪追讨专项工作，依法保护劳动者特别是新就业形态劳动者权益。强化未成年人检察工作，“零容忍”打击各类侵害未成年人权益的犯罪，积极参与未成年人违法犯罪预防和治理，为未成年人健康成长营造良好社会环境。深入开展“检护民生”工作，紧盯食药安全、消费者权益保护等重点领域，严厉打击侵财、侵犯公民个人信息犯罪，整治涉网乱象。积极开展司法救助，面向老年人、残疾人、妇女、未成年人等涉案困难对象纾困解难，防止因案致贫返贫。

　　五是坚持法律监督主责主业，持续提升办案质效。法律监督是检察机关的主责主业，高质效办案是检察工作的本职本源。为深入做实“高质效办好每一个案件”，最高检党组提出“三个善于”，既是办理每一个案件应当遵循的方法论，也是每一个办案检察官应当具备的基本功。为把“三个善于”落实到每一件案件办理中，我们提出了“三个延伸”“五个不放过”的工作要求。所谓“三个延伸”，就是在每一起案件办理中对案件办理有无瑕疵延伸自省、对案件背后有无有关部门履职不当延伸监督、对涉案相关困难当事人延伸服务。2025年，全省各类案件做到“三个延伸”的接近60％，有力促进了办案“三个效果”有机统一。所谓“五个不放过”，就是对案件办理出现判决无罪、撤回起诉、捕后不诉、抗诉未获支持、直接侦查案件立案不诉等五种情形的，要逐案重点评查，分析原因，提出改进措施，对存在司法责任情形的依纪依规严肃追责，绝不轻易放过。2025年以来，省院对55件“五种情形”案件进行了重点评查，评出不合格案件2件、基本合格案件7件，对1起案件承办人启动问责程序，以此倒逼检察官认真办案、讲求质效。下一步，我们将坚持把“三个延伸”“五个不放过”作为做实“三个善于”的有力抓手，形成制度化、常态化的工作体系，推动全省监督办案质效不断提升。

　　记者：不久前召开的“十六检”会议强调，推动检察工作高质量发展，关键靠一支忠诚干净担当的新时代检察铁军。青海省检察机关如何进一步推动青海检察队伍全面进步、整体提升？

　　查庆九：过硬队伍是检察事业高质量发展的重要保证。我们要始终坚持以政治建设为统领，认真学习贯彻习近平党建思想，坚持把正确政绩观作为人才培养、使用、评价的重要标准，教育引导党员干警把高质效办好每一个案件、“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”作为基本价值追求和最大政绩。要坚持不懈加强业务素能建设，用好用活“青检讲堂”，常态化开展岗位练兵、业务竞赛、案例研讨等实战实训，坚持以带案带事带问题“三带”下沉调研加强基层业务指导，让检察干警真正做到干一行、精一行，成为该领域的“行家里手”。要坚持全面从严管党治检不动摇，坚持严管就是厚爱，严格执行中央八项规定精神、防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，完善检察权运行制约监督机制，扎实开展“治懒政、重实干”专项行动，严明纪律作风，查处害群之马，营造干事创业、担当作为的浓厚氛围，为青海检察事业高质量发展提供坚强保障。