精细办案精准监督，下好超大城市治理“绣花功夫”

——专访四川省成都市检察院党组书记、检察长雷秀华

　　今年3月19日，四川省成都市检察院党组书记、检察长雷秀华（前排左）赴成都市高新区实地调研产业发展情况。

　　四川省成都市正在加快建设践行新发展理念的公园城市示范区，全力打造具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市。成都市检察机关聚焦超大城市定位和国际大都市发展愿景，拓展格局视野、强化检察担当，提出政治一流、业务一流、创新一流、人才一流的“全国一流”目标，更新“精细办案、精准监督”理念，走出了一条成都检察高质量发展与检察人员个体全面发展进步的内涵式发展道路。近日，成都市检察院党组书记、检察长雷秀华接受本报记者专访，畅谈以第十六次全国检察工作会议精神为指引，推进“四个一流”建设的成都检察实践。

以讲政治引领讲法治

　　记者：“十六检”会议强调，要坚持讲政治与讲法治有机统一，从政治上着眼、在法治上着力。对此，成都市检察机关是如何理解并运用法治力量服务发展大局的？

　　雷秀华：讲政治最终要落到法律监督上，落脚到维护稳定、促进发展、守护民生的履职办案中，以更优检察实绩践行政治忠诚。成都市检察机关以讲政治引领讲法治。我们自觉将党的绝对领导贯穿检察工作全过程、各环节，推动上级重大决策部署在法治领域、以法治方式精准落实。自觉向市委和四川省检察院党组报告重要部署落实情况、重大案件办理情况、重要工作推进情况，促进党建与业务深度融合，在提高“政治三力”中加强和改进法律监督的方法策略。同时，以讲法治落实讲政治。我们坚持从政治高度审视办案与监督背后可能产生的政治影响、社会效果和舆情风险，全面准确贯彻宽严相济刑事政策。坚持以检察办案引领和促进经济发展，综合考量案件承载的经济社会民生法律关系，完善非羁押方式办理经济犯罪案件机制。不断深化“检护民生”工作，开展涉食品药品安全、文物和文化遗产、生态环境等重点领域的12项专项监督，探索构建超大城市协同治理格局，强化未成年人检察综合履职，厚植公园城市幸福成都底色。

提高检察监督精准度和深度

　　记者：“十六检”会议明确，要坚持法律监督基本定位，始终从有利于强化检察监督、维护公平正义出发去谋划和推进检察工作。成都市检察机关在落实中有哪些特色亮点？

　　雷秀华：我们要求每一名检察官践行“精细办案、精准监督”，走出卷宗、走入现场。一是提升检察监督精准度、力度和深度。开展刑事检察监督专项活动，以精细指导提升非羁押状态下的侦查取证水平。建立刑事抗诉分级审查和民事、行政生效裁判跟进监督机制，注重将调查核实贯穿监督始终。二是创新驱动发展。深刻把握创新在检察工作中的引领作用，系统部署79个创新项目，牵引全市检察工作整体提质增效。我们创新“诉前引导、判后跟踪、执行监督”刑事裁判涉财产部分执行监督融合履职机制，发现线索数量同比增长，监督意见全部被采纳。树立“业务主导、人主机辅”导向，制定《成都市检察机关数字检察建设意见（2026—2028年）》，研发“电子数据智能关联审查”平台，“刑事立案和侦查活动监督”智能审查试点经验在全国推广。三是加强自身行权监督。我们深入落实构建高质效办案“五大体系”要求，在充分尊重保障检察官独立办案主体地位的基础上，压实检察长亲自抓、亲自管责任。坚持激励与约束并重、管人与管案结合，明确正向激励和负面评价措施，形成“严格管理—结果运用—责任评价”闭环。

一体推进人才培养工作

　　记者：推动检察工作高质量发展，离不开一支高素质的人才队伍，成都市检察机关在队伍建设和人才培养上有哪些举措？

　　雷秀华：我们深入贯彻“投资于人”理念，抓住“人”这个关键变量和“基层”这个事业根基，一体推进业务素能建设、基层基础建设、纪律作风建设，以更优工作举措抓实人才建设。一是锻造核心业务素能。构建“讲、练、研、评”检察人才综合培养体系，制定“蓉曜·成都检察大讲堂”100期讲课计划。突出开展侦查调查、出庭公诉等岗位练兵和实战培训，实施案例打造与精品理论研究培塑计划，常态化开展听庭评议等活动。今年新增省级以上标兵能手、业务人才14人。二是优化检力资源配置。坚持向“人案矛盾”突出的基层院动态调增政法编制，选派优秀年轻干警到基层任职，切实将检力资源向基层一线倾斜。加强基层院差异化发展，我们与一线检察官面对面交流，现场了解基层发展难题，指导基层院立足本地资源禀赋和业务实际制定特色化发展项目，推进检察品牌建设从“量级堆积”向“质效跃升”转变。三是加强纪律作风建设。严格落实树立和践行正确政绩观学习教育中新修订、新建立的各项规章制度，常态化开展检视排查，做到学习教育收尾不收官、集中整治结束不松懈。加快推进检察文化建设，提炼“尚法、求是、创新、惟民”成都检察精神，充分发挥检察文化凝聚价值认同、校准履职初心的铸魂育人作用。