门口小诊所迎来“大体检”

抚顺顺城：办案与治理并重守护群众就医安全

　 “以前路过街边那些正骨馆、小诊所，总觉得不太靠谱。现在心里踏实多了！”近日，在辽宁省抚顺市顺城区的一家正骨馆内，面对前来回访的检察官的询问，居民王大爷由衷地感慨。

　　时间回溯到2025年，30岁的小明（化名）忽感右侧头颈部持续疼痛，未选择到医院治疗，而是前往自己常去的街边正骨馆进行针灸。然而，针灸过后疼痛并未缓解，小明在家中休息时却突发意外，经抢救无效不幸离世。经司法鉴定，小明系因右侧椎动脉瘤破裂引起弥漫性蛛网膜下腔出血导致死亡，而正骨馆经营者李江（化名）的针灸行为，对瘤体破裂起到了促进作用。针刺属于具有创伤性、侵入性的技术，根据相关规定，非医疗机构、无资质人员不得开展，经查，李江并未取得医师执业证书及医疗机构执业许可证。

　　今年2月，经顺城区检察院提起公诉，李江被法院以非法行医罪判处有期徒刑二年八个月，并处罚金5万元。

　　“办案不能止于惩治犯罪，更要深挖背后的社会治理漏洞。”顺城区检察院检察官在审查案件时发现，李江自2016年起便在无任何合法资质的情况下长期经营正骨馆，为何其非法从事针灸等医疗活动长达数年而未被发现？

　　今年3月，检察官深入走访调查发现，部分基层医疗机构和养生馆存在内部管理松散、执业行为不规范等医疗安全隐患，加之监管力量薄弱，导致监管存在盲区，给群众健康埋下“暗雷”。

　　为从源头上消除隐患，顺城区检察院坚持办案和治理并重，于今年4月依法向属地主管行政机关制发社会治理检察建议，建议主管行政机关加大监管力度，组织执法人员对辖区内从事诊疗活动的个人及单位进行排查，重点检查是否存在未取得医师资格证书、医师执业证书、医疗机构执业许可证、诊所备案凭证而非法从事诊疗活动的情况，并依法进行处理。

　　收到检察建议后，主管行政机关迅速响应，紧盯执业资质、从业人员资格、医疗废物处置等关键环节逐项核查。针对排查出的问题，现场下达整改指导意见书，实行台账式销号管理。同时与公安、市场监管、网信及乡镇街道建立信息共享和联合执法机制，形成整治合力。

　　为筑牢长效防线，主管行政机关设立卫生监督协管员岗位，充分发挥基层协管员的“哨点”作用，协助开展日常巡查。还通过社区公告、案例警示等方式开展普法宣传，提升群众识别非法诊疗活动的能力。截至目前，全区已累计排查各类医疗机构及养生场所30余家，依法关停无证“黑诊所”及违规经营点3家。