奋力书写北京检察工作高质量发展新篇章

　　——专访二级大检察官，北京市检察院党组书记、检察长朱雅频

　　今年4月，北京市检察院党组书记、检察长朱雅频（前排左三）带队赴北京市检察院第四分院调研，并向检察干警了解该院数字检察工作情况。

　　第十六次全国检察工作会议明确，“十五五”时期是全面提升检察机关法律监督质效、推动检察工作高质量发展的关键时期。北京市检察机关如何深入学习贯彻落实“十六检”会议精神，在为大局服务、为人民司法、为法治担当中突出首都意识、首善标准、首都特色？近日，记者专访了二级大检察官，北京市检察院党组书记、检察长朱雅频。

　　记者：“十六检”会议强调检察机关的首要定位是政治机关、检察工作的首要属性是政治属性，明确要坚持党对检察工作的绝对领导，坚持讲政治与讲法治有机统一。请您介绍北京市检察机关如何坚持以党的政治建设引领和保障检察工作高质量发展？

　　朱雅频：习近平总书记在“十五五”开局之年考察北京，强调“突出抓好党的政治建设，锻造过硬的政治能力”，为锻造与首善之区相匹配的政治忠诚和政治能力明确根本遵循。“十六检”会议明确坚持讲政治与讲法治有机统一，引领我们牢记“看北京首先要从政治上看”，增强检察事业越是发展，越要坚持党对检察工作的绝对领导意识，深化党建与业务深度融合的重大实践，完善以党的政治建设统领检察工作的具体制度机制，以“更强党建”引领和保障更高质量的检察发展。

　　一是要强化推动检察发展的硬核力量。坚持贯彻党中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的决策部署及最高检、市委相关要求引领和保障检察工作，严格执行重大事项请示报告制度，运用检察机关法律监督年度报告机制，为党委保障宪法法律统一正确实施提供决策参考；配合市人大常委会以地方性法规方式出台加强新时代检察机关法律监督工作的决定，通过法律保障党的政策有效实施；主动提请党委政法委统筹协调解决执法司法理念、法律适用意见分歧较大的重要问题，更加自觉把党的领导政治优势转化为检察履职效能。二是要强化推动检察发展的思想力量。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平党建思想、习近平法治思想，强化党组会“第一议题”和党组理论学习中心组学习制度执行力，以思想破冰引领行动突围，持续以理论清醒保证政治坚定，以政治坚定引领履职有力，以履职有力践行对党忠诚，助力构建中国检察学自主知识体系。三是要强化推进检察发展的组织力量。强化全面从严治党治检的监督保障执行和促进完善发展的双重保障，不断增强各级党组织的政治功能和组织功能；发挥全市检察机关党建领导机制效能，持续健全全面从严治党治检体系，确保完成北京检察工作发展“十五五”规划确定的目标任务。四是要强化推进检察发展的实践力量。坚持以政治统领经略人才、以检察事业凝聚人才、以干事创业激励人才、以首善标准熔铸人才、以严格管理历练人才，全面加强领导班子和干部队伍建设，牢固树立大抓基层鲜明导向，激发检察队伍干事创业内生动力和发展活力。

　　记者：检察机关是国家的法律监督机关，“十六检”会议指出要坚持法律监督基本定位，始终从有利于强化检察监督、维护公平正义出发去谋划和推进检察工作。北京市检察机关应如何聚焦自身高质量发展，持之以恒把检察机关法律监督做优做强？

　　朱雅频：北京市检察机关要切实把握“强化检察监督”深刻影响法治建设成色、完善检察机关法律监督体系事关检察工作高质量发展全局的内在逻辑，坚定不移办好“强化检察监督”这件自己的事、锲而不舍做好这件强基固本的事、励精图治推进这件艰难而正确的事。

　　一方面，要明确北京检察工作高质量发展是深化习近平法治思想检察实践的发展、是体现新发展理念的发展、是彰显首都工作历来具有代表性指向性特质的发展、是鲜明检察办案基本价值追求的发展、是破解老问题新挑战的发展。深刻把握“十五五”时期检察工作高质量发展“质”的规定性，突出更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全、更富实效等全面提升检察监督质效的政策取向，既在补短强弱上实践突破，又在系统集成上增强效能，持续推动北京检察工作始终在法治前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。

　　另一方面，要深刻把握“十五五”时期北京检察工作高质量发展的实践要求，坚持以检察党建新生态塑造法律监督新业态、检察履职新形态、检察业务新质态，持续抓好对推进检察工作高质量发展具有基础性、标志性和牵引力较强的重点工作，高水平推动检察“履职效能”与“制度赋能”相统一。一是持续塑造法律监督新业态，促进法律监督“本”的提升。强化敢于监督意识，提升善于监督能力，深化勇于自我监督实践，坚守依法监督的前提基础，推动法律监督由被动应对向主动塑造转变；把握“结构决定功能”对全面提升检察监督质效的重要作用，突出“合理即最优”的政策取向，加强“三个结构比”的研究运用，推动“四大检察”全面协调充分发展。二是持续塑造检察履职新形态，推动履职范式“形”的重塑。以行权的“统分结合”，推进体系化履职，在强化全域监督、跟进监督、接续监督中推动检察监督效能整体性系统性跃升；以履职的链式变革，实现“由案到治”，塑造形成由个案办理向类案规范、由问题整治向机制完善深化拓展的履职链条，推动更多法治力量向引导和疏导端用力；以监督的贯通协调，增强履职实效，紧紧依靠党委领导深化检察机关法律监督与各类监督贯通协调履职实践。三是持续塑造检察业务新质态，推动检察监督“质”的嬗变。推动数智技术与检察实践深度融合，充分释放数智赋能驱动法律监督提质增效的重要引擎和关键变量作用；完善高质效办案的制度体系保障，深化高质效办案“五个体系”建设；着眼提升法律监督全要素生产率，以创新配置激发检察发展要素活力，在推动检察力量系统性重塑、充分释放检察制度效能上生发“裂变作用”。

　　记者：北京作为超大城市，城市高质量发展离不开高效能治理。对标“十六检”会议提出“积极促进高效能治理，坚持惩治与预防并举、治罪与治理并重”的要求，北京市检察机关如何主动融入和服务首都城市治理？

　　朱雅频：北京市检察机关要更加自觉以首都城市战略定位和新时代首都发展需求牵引和带动检察工作，把强化检察监督的同质性要求与聚焦各级各区功能定位与发展需求履职的差异化要求统一起来，抓好完善差异化加强检察服务保障体系这项基础性工作，强化“既为一域增光、又为全局添彩”的政治担当。

　　具体到服务超大城市治理方面，要认真落实市委市政府《关于推动城市高质量发展的实施意见》，完善检察履职融入首都城市治理机制措施。聚焦构建新型基层社会治理体系、城市治理数智化、扎实推进乡村全面振兴等需求，通过检察监督与综治中心工作衔接联动、双向赋能，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解，以数智赋能检察监督“小切口”服务构建城市治理综合施策“大格局”，服务保障大城市与大京郊融合协调发展城市治理等，加强服务超大城市治理的检察履职，增强以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动的主动。