身处高原腹地也能在家门口拆快递

　　西藏日喀则：检邮协作疏通高原寄递“最后一公里”

　　人在青藏高原，离天更近，但离现代生活更远吗？新时代的西藏，一块小小标牌——村级寄递物流综合服务站——会打破这种刻板印象。

　　图为某村村级寄递物流综合服务站挂牌。

　　近日，“新时代法律监督工作巡礼・高质效办好每一个案件”采访团走进西藏自治区日喀则市的一处村落，在村委会门口撞见这番“新鲜事”：挂上这块崭新标牌的，原本是村委会一间普通的办公用房，如今，变成了农牧民家门口的快递收发点。

　　谈话间，一位村民熟络地走到货架旁，在工作人员的帮助下很快就找到了自己的包裹。“以前取个快递得搭车去镇上，一件还要多交两三块的‘代取费’。现在走到村委会就能取，也能寄，又规范又方便。”这位村民说。

　　这份家门口的便利，与检察履职办案密切相关。

　　2025年7月，有“益心为公”志愿者发现，日喀则部分偏远乡镇快递末端存在一些乱象——有的快递企业在偏远乡镇不按地址投递，擅自将快件放置乡镇代收点；有的快递代收点巧立名目违规收取“取件费”；分散经营的模式让快递市场秩序杂乱，投诉时有发生。“取快递还要额外付费，这笔钱收得毫无道理！”线索很快就反馈到了相关属地检察机关。

　　“我们最初收到线索时，就非常揪心。”日喀则市检察院第七检察部主任时慧娟告诉记者，日喀则地域辽阔，县域之间距离遥远，农牧民居住点分散，一件小小的快递包裹，牵动着高原民生。“网购早已融入农牧民的日常生产生活，他们买农资、生活用品都用得上。但原来受地域、居住条件限制，当地群众取一件包裹，往往要奔波到镇上去，不仅耗费大量时间，有时还要额外承担一些不合理的代收费用，加重了农牧民负担。”

　　随后，萨迦县、昂仁县检察院检察官第一时间深入乡镇、村落走访。经调查核实，日喀则市部分快递企业未严格落实快递服务管理相关规定，存在服务地域公示不规范、擅自缩减投递范围、偏远区域不落地投递等违规情形。部分乡镇商超违规向群众收取取件费用，既侵害了消费者的合法权益，也破坏了辖区快递行业公平有序的经营环境，损害社会公共利益。

　　为实现全域治理、源头整改，日喀则市检察院统筹部署，组织全市检察机关开展快递行业乱象专项排查整治工作，下沉各县、乡镇末端快递网点、代收站点梳理行业共性问题和监管漏洞。

　　基于全域摸排调查结果，2025年9月，日喀则市检察院在立案后主动与该市邮政管理局开展磋商，一条一条摆事实、列问题，明确整改建议。双方很快达成一致意见，并且没有停留在“罚一批、改一阵”的短期整治，而是定下了“治标更治本”的目标：既要纠治当下的收费乱象、投递不规范问题，更要搭建一套适配地域特点的城乡寄递体系，疏通高原寄递的“毛细血管”。

　　一场快递行业的升级改造随即在全市铺开。

　　在对存在不规范经营行为的快递企业依法作出行政处罚的同时，日喀则市邮政管理局启动专项整治行动，集中约谈辖区8家快递企业负责人，明确服务区域、投递规范及收费标准，并要求快递企业及下辖网点主动公示服务区域、收费标准，接受群众监督。

　　“在整改的过程中，我们充分考虑到高原地区农牧民群众的实际需要，依托村委会阵地，推动全市陆续落地1600余个‘邮快合作’村级寄递物流综合服务站，把快递服务直接送到村民家门口。”日喀则市邮政管理局副局长黄训刚介绍，为确保承载着“民生期待”的包裹接得住、运得好，他们一方面持续提升邮政普遍服务网络承载力，另一方面也针对当地快递企业场地分散、效率低下的问题，在今年7月建成了一座集约化的快递物流园区，打通了城乡物流双向流通的“主动脉”。

　　同时，时慧娟告诉记者，日喀则市检察机关并没有把目光仅停留在单一案件上，而是在督促完成阶段性整改、开展跟进监督、逐项核验整改成效的基础上，于2025年12月，同邮政管理局建立起检察公益诉讼与邮政管理行政执法协作配合长效机制。“我们通过常态化信息共享、联合巡查、线索移送、会商研判等，构建起‘检察监督＋行政监管’协同共治格局，从而筑牢寄递安全防线，更好守护民生民利。”

　　从“取件难、取件贵”到“家门口收快递”，检察公益诉讼的监督力量最终转化成了群众看得见、摸得着的便利。

　　今年8月，邮政管理部门工作人员向前来回访的西藏自治区日喀则市检察院检察官介绍快递物流园区建设情况。