以绿为底，“磷都”换了模样

　　贵州开阳：打造“磷硒检盾”品牌服务地方优势产业发展

　　昔日满目疮痍的破损山体，如今已然换了模样。曾经裸露的岩土渐渐覆上青绿，杂乱堆积的矿渣被清运，山地重焕生机……这是贵州省开阳县检察院办案检察官日前回访楠木渡镇被毁坏山体修护情况时看到的场景。司法守护下，受损生态稳步修复，斑驳的山林褪去伤痕，重现草木葱茏的自然原貌。

　　磷矿作为重要的化工战略资源，是现代农业、新材料产业发展的基石。开阳县素有“中国绿色磷都”的美誉，磷矿远景储量达31亿吨，是全国三大磷矿主产区之一，与云南昆阳、湖北襄阳合称“三阳开泰”。同时，开阳县因土壤含有丰富的硒元素，又被称为“富硒农产品之乡”。开阳县检察院积极打造“磷硒检盾”特色检察品牌，以司法护资源，走出了一条适配地方发展、兼顾生态保护与产业提质的矿产资源司法治理之路。

私采乱象滋生，“磷都”遭遇生态困境

　　2025年4月，周某某介绍熊某某与预谋盗采铝矾土的任某共谋作案。同年5月，任某、熊某某先后出资合计12.98万元从方某某、邓某某处购得采矿许可证，伙同瞿某某、蒋某、张某某、任某某先后三次在开阳县楠木渡镇相关地块盗采铝矾土。王某某明知矿石来路不正仍收购首批矿石；任某某安排胡某、高某望风并发放酬劳；龙某某多次出车、联络车辆转运盗采矿石。

　　在这起特大非法采矿案件中，涉案人员达13人，触犯非法采矿罪、危险作业罪及掩饰、隐瞒犯罪所得罪等多项罪名，案情错综复杂。开阳县检察院办案团队逐一对涉案人员资金流水、作业分工、获利情况进行核查，精准厘清违法事实。结合涉案人员主观恶性、犯罪中的地位作用、认罪悔罪态度、退赃情况，该院实行分级分类处理，对瞿某某、蒋某等6名主导开采、情节恶劣、危害严重的涉案人员依法提起公诉，追究其刑事责任；而对王某某、胡某等7名被动参与、情节轻微、主动整改的人员作出不起诉决定。2025年12月31日，法院对6名被告人分别判处十个月至六个月不等的有期徒刑，各并处罚金。

　　在办理该案过程中，办案检察官叶美发现自2024年以来楠木渡镇便存在无证采矿乱象。“零散盗采、隐蔽开采、粗放作业，是这片矿区最突出的问题。非法采矿行为隐蔽性强、取证难度大，单一执法整治难以根治，不仅蚕食国有矿产资源，更拖累区域生态治理。”叶美在案件研判中指出，楠木渡镇的非法采矿现象反映出当地存在监管漏洞、治理协同不足等多重问题。

精准监督，刚柔并济惩治涉矿违法

　　在高质效办结刑事案件的基础上，开阳县检察院坚持源头治理与生态修复一体推进，及时移送公益诉讼案件线索，督促推动属地政府联合公安机关、自然资源等部门开展“利剑护矿”专项行动，通过全域排查、联动执法、专项整治、普法宣传等举措补齐监管漏洞、肃清行业乱象，同步督促涉案人员落实退赃止损、生态修复责任，真正实现个案惩戒、人员教育、行业整治、生态修复同步落地，切实筑牢矿产资源和生态环境保护防线。

　　依托该案的办理经验，该院优化完善涉矿案件办理机制，摒弃单一处罚、简单办案的旧模式，常态化推行精准打击、差异化处置、同步开展生态修复一体化工作方法，从严惩治各类涉矿违法犯罪。2025年以来，该院共办理涉矿刑事案件11件36人，提起公诉22人。

深耕品牌，护航“磷都”绿色长远发展

　　治标更要治本，开阳县检察院持续深化“磷硒检盾”特色检察品牌建设，构建多元协同治理体系，从源头筑牢矿产资源保护屏障。

　　该院一方面下沉司法服务，联合贵州开阳经济开发区、开阳县富硒产业园设立检察官联络站，公示营商环境保障举措，选派专业检察官驻点值守，常态化入企入园开展法律咨询、风险排查、普法授课等活动，帮助矿产、磷化工企业健全内控机制、依法生产经营；另一方面联动自然资源部门及6个矿产重点乡镇建成矿产资源保护实践基地，创新“刑事打击＋公益保护＋协同监管”治理模式，依托信息共享、联合巡查机制打通部门监管壁垒。

　　与此同时，依托刑事检察与公益诉讼检察内部线索移送机制，以个案线索撬动全域治理，就矿山监管缺位问题立案监督，督促相关部门开展专项整治、全域排查、普法引导，整治无证盗采乱象，实现由个案查处向源头防控、短期整治向长效管护转变。

　　如今，行走在开阳县各大矿山片区，曾经杂乱的开采痕迹逐步修复，裸露的山体覆上绿植，非法盗采乱象得到有效遏制，正规矿产企业合法经营、稳步发展，矿产资源开发利用逐步走向规范化、绿色化、可持续化。

　　“开阳县检察院将持续深耕‘磷硒检盾’品牌建设，优化检察官联络站、矿产资源保护实践基地职能，加大涉矿案件法律监督力度，深化部门协同联动，完善生态修复、普法宣传、风险防控长效机制，不断提升检察履职质效，以高质量司法守护优质矿产资源，以检察之力厚植开阳‘磷都硒城’经济社会高质量发展的绿色底色。”开阳县检察院检察长张婷说。

　　今年6月，贵州省开阳县检察院干警赴该县某磷矿公司实地了解生产情况。图为检察干警在监控室了解设备运维及台账记录等情况。

筑牢绿色矿山建设法治屏障

　　全国人大代表、中国科学院地球化学研究所生态环境与资源利用研究中心主任 万泉 　　

　　对标“十五五”矿产资源集约利用、绿色矿山建设顶层部署，检察机关紧扣资源安全和生态文明建设大局，精准赋能矿产产业绿色转型。通过刑事追责严打非法采矿、守护战略资源，依托公益诉讼抓实矿山生态修复，同时前移司法服务关口，以检企共治引导企业合规开采、提升资源利用效能，扎实筑牢绿色矿山建设法治保障，彰显了司法为民的检察担当与治理成效。

　　希望检察机关持续深耕法律监督主业，以法治思维和法治方式统筹资源保护、生态治理与产业发展，持续释放治理效能，全力护航矿产资源节约集约利用、绿色矿山建设纵深推进。