从山顶到海洋，法治笔触绘出和美新景

　　　——专访福建省莆田市检察院党组书记、检察长李峻

　　福建省莆田市检察院党组书记、检察长李峻（右二）就一起公益诉讼案件主持召开检察听证。

　　福建莆田，素有“海滨邹鲁”“文献名邦”之誉。境内壶山兰水相映，九华叠翠成屏，木兰溪蜿蜒入海，湄洲岛碧波环峙。当前，莆田正以国家历史文化名城为底色，加快建设绿色高质量发展先行市。莆田市检察机关如何结合实际贯彻第十六次全国检察工作会议精神，更好地为大局服务、为人民司法、为法治担当？日前，莆田市检察院党组书记、检察长李峻接受了本报记者专访。

　　记者：“十六检”会议要求聚焦生态环境等重点领域强化检察监督。请问莆田市检察机关在服务生态文明建设方面形成了哪些特色做法？

　　李峻：木兰溪是莆田人民的母亲河。我们始终牢记习近平总书记治理木兰溪的重要理念和“保护好湄洲岛”的重要嘱托，紧扣莆田“一溪一岛一库一心”生态格局，逐步探索出一套契合莆田实际的做法。

　　一是坚持一体化监督，下好全域保护“一盘棋”。贯彻福建省检察院《关于服务保障构建从山顶到海洋的保护治理大格局的意见》，制定全市检察机关服务保障构建生态环境保护治理大格局实施方案，以木兰溪流域治理、三湾两岛海洋生态环境保护为监督重点，形成“市院统筹、基层院主导、跨区域联动”的监督格局。与福州、泉州、三明三地检察机关建立环戴云山生态保护司法联盟，完善“河湖长+检察长”“林长+检察长”共同治理模式，打造生态环境保护治理“共同体”。

　　二是坚持特色化监督，打好专项治理“组合拳”。我们连续8年开展“保护母亲河”专项行动，锚定目标，久久为功，善作善成。今年，我们重点针对木兰溪入海口两岸外来入侵物种蔓延开展专项监督，启动上下一体化办案机制，推动发布1号林长令，全面深化互花米草除治管护工作，以“检察蓝”守护“生态绿”。

　　三是坚持规范化监督，织密生态保护“制度网”。认真学习贯彻生态环境法典，与市林业局等9部门建立林业碳票管理办法，规范生态环境刑事案件和公益诉讼案件中当事人认购林业碳票开展生态修复工作，让受损生态以看得见的方式得到修复。此外，与相关部门联合发布省级自然保护区司法保护令、湄洲岛自然保护司法合作框架协议等，为生态环境司法保护提供了制度机制保障。

　　记者：“十六检”会议强调，要主动服务高质量发展。莆田市检察机关有哪些营造法治化营商环境的具体举措？

　　李峻：莆田民营经济活跃，鞋服、工艺美术等特色产业是城市“金名片”。我们紧扣市委、市政府“营商环境提升年”部署，找准检察履职切入点，让法治成为营商环境的“最硬内核”。

　　一是向违规执法亮剑。扎实开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，重点监督跨区域违法办案、超权限“查冻扣”、刑事挂案等问题。2025年以来，监督纠正涉企挂案14件，涉企财物违规处置5件，1个事例入选全省“专项监督”优秀事例。二是以综合保护促创新。制定服务保障民营经济强市战略检察举措，深化知识产权检察综合履职，服务实体经济和科技创新深度融合发展。同时，监督社区矫正机构依法开展涉企社矫对象外出申请审批工作，让社矫人员“出得去、管得住”。三是向精准服务发力。紧扣全市重点产业链发展法治需求，建立“一产业链一检察服务专班”，在企业集中地联合设立工作站、检察官驿站等联络点，把检察服务送到企业“家门口”。2025年以来，2个案事例入选全市优化营商环境典型做法，4个案事例入选省级以上典型（优秀）案事例。

　　记者：“十六检”会议对构建高质效办案制度机制体系作出部署。以高水平管理推进高质效办案，莆田市检察机关有哪些探索实践？

　　李峻：全国检察长会议上提出的高质效办案“五大体系”，从不同维度回答了检察办案的核心问题。科学管理体系主要回答了“高质效办案的保障问题”，我们以“高质效检察管理建设年”为抓手，着力构建检察“大管理”格局，一体抓实“三个管理”，充分发挥检察管理对检察工作的推动作用。

　　一是以“三个管理”守住案件质量生命线。通过“定期+应需、综合+专项”机制深化办案质效分析研判，构建“市院研判—基层调研—联动治理”的闭环。建立“常规、重点、专项”案件质量评查模式，精品案例表扬、瑕疵案例剖析，倒逼提升办案质效。建立听庭评议常态化机制，市院每周汇总刑事案件开庭排期，随机“推门听庭”，把脉问诊、复盘提升、以评促改。

　　二是以政务管理“可视化”破解运行效率难题。综合行政工作点多面广、人少事杂，职责不清容易“空转”。我们根据工作重点，更新部门、个人岗位职责说明书，谁干什么、该干什么清清楚楚。梳理综合行政42项日常事务，逐项制定工作流程图，让每件事可按图索骥，规范运转，以高效率办事助推高质效办案。

　　三是以“管案”和“管人”结合激活整体效能。建立全员履职档案制度，每季度更新一次，既记优也记劣，正向激励和反向约束并重，强化主体管理，以管人促管案。今年以来，全市检察机关办案结构明显优化，依职权监督、主动发现案源案件占比上升，监督主动性与刚性不断增强，刑事案件平均办案时长同比明显缩短。

　　“十五五”是新的“赶考之路”。我们将锚定“十六检”会议部署，持续推进习近平法治思想的检察实践，为“和美莆田、共同富裕”新愿景贡献更多法治力量。