一些家长为了让孩子入读外籍人员子女学校，不惜花费十余万元买假护照，给孩子伪造外国国籍。经查，提供这些假护照的章某等三人通过境外人员伪造马来西亚等国国籍，出售给他人用于子女入学，非法获利209万余元。经江苏省无锡市梁溪区检察院提起公诉，法院以伪造、买卖身份证件罪分别判处章某等三人相应刑罚。

家长瞄准外籍学校，犯罪分子嗅到“商机”

　　“你手机里为什么有那么多别人的证件照片？”2025年9月，一次例行入境检查中，神情紧张的吴某引起了民警注意。经查，吴某手机中有大量买卖护照信息。该线索随即被移送至无锡市公安局梁溪分局。其后，公安机关对吴某立案侦查，吴某被依法采取强制措施。

　　随着调查深入，一条由境内人员负责招揽、境外人员进行制假的犯罪链条逐渐清晰，某海外咨询服务公司的法定代表人章某进入公安机关视线。

　　章某常年在广州从事涉外移民留学业务，熟悉外籍人员子女学校招生政策。由于相关法规明确规定，这类专为境内合法居留的外籍人员子女提供教育的学校，不得招收中国公民子女，而一些中国家长为让孩子有更多升学路径，便想通过弄个外国国籍等方式让孩子“曲线入学”，章某从中嗅到了“商机”。

　　2023年8月，章某联系留学中介赵某寻找伪造外国身份证件的渠道，赵某随后联系上了“有门路”的吴某，由吴某对接境外人员定制假证，再通过国际快递将假证寄回国内。犯罪行为暴露后，2025年10月，章某、赵某先后到案。

多方取证，夯实定案根基

　　因案件复杂、手段隐蔽，今年3月，应公安机关商请，梁溪区检察院提前介入该案引导取证。公安机关调取手机电子数据，锁定买家后结合证人证言与供述，查明三人的具体分工：章某招揽买家、收集身份信息、收取费用并交付证件；赵某居中联络、传递核对信息、查验假证质量；吴某对接境外制假人员、结算费用并安排跨境寄递。

　　同时查明，已有10名学生持涉案伪造证件入学，结合买家证人证言、双方签订的“入籍协议”等证据，最终查明这些伪造的证件并非用于出入境，而是作为入读外籍人员子女学校的身份凭证使用。

　　针对部分有照片但未查获实物、无法鉴定的证件，公安机关通过与已查获实物证件的来源渠道、买卖流程、实际用途进行分析对比，固定间接证据链条，最终将涉案伪造外国身份证件数量从10本增加认定为19本。

实质审查，厘清案件定性

　　5月29日，该案移送至梁溪区检察院审查起诉。

　　由于案件资金涉及外币与虚拟货币，支付方式复杂、违法所得核算较难，检察官梳理资金往来明细，核实涉案外币交付时的汇率，将外币、虚拟货币折算为人民币，精准认定全案非法获利209万余元，其中章某获利131万余元，赵某获利44万余元，吴某获利34万余元。

　　基本事实查清后，案件该如何定性成为核心问题。公安机关先后以伪造、买卖身份证件罪立案侦查，以伪造、买卖国家机关证件罪对章某和赵某采取刑事强制措施，以提供伪造的出入境证件罪移送审查起诉。

　　对此，承办检察官系统梳理相关罪名的立法目的和构成要件，参照同类典型案例裁判标准开展审查后认为，涉案护照等证件具有出入境证件和身份证件的双重功能属性，判断行为性质不能仅看证件名称，而应把握其实际发挥的功能。该案中，涉案境外证件不属于“国家机关证件”，且犯罪嫌疑人主观上并无向他人出售证件以供出入境使用的故意，买家客观上亦未将证件用于出入境活动，仅用作外籍人员子女学校入学身份凭证，涉案证件实际仅发挥身份证明功能。这些伪造的境外证件实际侵害的是国家对身份证件的管理秩序、身份认证制度的真实可靠性，以及国家教育招生管理秩序，而非国（边）境管理秩序。据此，该院最终依法认定章某等三人构成伪造、买卖身份证件罪。

　　案件办理过程中，承办检察官同步推动追赃挽损工作，经充分释法说理，三人自愿认罪认罚，在审查起诉阶段退出全部违法所得209万余元。

　　6月30日，梁溪区检察院以伪造、买卖身份证件罪对章某等三人提起公诉。后法院全部采纳检察机关指控的犯罪事实和量刑建议，判处三人有期徒刑二年六个月至二年不等，均适用缓刑，各并处罚金。