一份生效的行政处罚决定，因企业虚假注销沦为一纸空文，3万元罚款长期无法执行，国有财产面临流失风险。近日，安徽省安庆市宜秀区检察院依托大数据法律监督模型，精准穿透企业虚假清算表象，监督办结一起行政非诉执行案件。

　　2016年7月，宜秀区某贸易公司因未取得相关许可就销售特种设备，被当地市场监管部门立案调查。同年11月，市场监管部门依法对该公司作出责令改正、罚款3万元的行政处罚决定，并明确告知逾期不缴纳罚款，将依法按日加处罚款。

　　行政处罚决定生效后，该公司既未在法定期限内申请行政复议、提起行政诉讼，也拒不履行罚款缴纳义务。2017年7月，市场监管部门依法向法院申请强制执行，法院经审查裁定准予执行。

　　然而，在执行期间，该公司不仅未主动整改，其股东还刻意隐瞒企业存在未履行行政处罚的事实，伪造虚假清算报告，虚构企业债权债务已全部清算完毕，向市场监管部门申请企业注销登记。彼时，因市场监管部门内部的登记注册与行政执法尚未建立信息互通与协同联动机制，该企业存在未结行政处罚的问题未被及时发现，其注销申请被核准。

　　2019年，市场监管部门再次申请强制执行时，发现涉案企业已注销，无任何可供执行财产，法院裁定终结本次执行程序。至此，本该依法收缴的罚款及加处罚款彻底陷入执行僵局。

　　2025年9月，宜秀区检察院运用大数据法律监督模型对辖区行政非诉执行案件开展专项筛查，发现该异常线索，遂依职权启动行政检察监督程序。

　　办案检察官通过全面调阅案件卷宗、核查企业登记档案、固定相关证据后查实：涉案公司系通过隐瞒未结行政处罚事实、提交虚假清算材料的方式违规完成注销，本质是股东恶意规避行政处罚、逃避法律责任的违法行为，依法应当予以纠正。

　　同年11月，宜秀区检察院向辖区市场监管部门制发检察建议，建议其依法履职纠错，通过撤销违法注销登记、向法院申请追加涉案股东为被执行人等途径，全额追缴涉案罚款及加处罚款；健全长效监管机制，完善企业注销审查流程，建立行政处罚与市场登记信息联动机制，从制度层面杜绝企业借注销逃避行政处罚的违法行为。

　　收到检察建议后，市场监管部门迅速行动，依法向法院申请追加涉案两名公司股东为被执行人，督促股东全额补缴款项。近日，该案行政处罚本金及逾期罚息共计6万元已足额追缴到位。

　　据了解，宜秀区市场监管部门还立足行业监管短板，搭建了行政处罚与企业登记联动警示平台，将存在未结行政处罚、未履行法定义务的企业纳入重点预警名录，在企业注销、变更登记环节设置信息核验关卡，严防违规注销行为。