天山脚下，法治这样贴近民心

　　——专访二级大检察官、新疆维吾尔自治区检察院检察长高继明　

　　7月25日，新疆维吾尔自治区检察院检察长高继明（左二）率调研组在莎车县检察院调研检察机关维护社会稳定、服务高质量发展等工作。通讯员程伟杰摄

　　今年高考，新疆维吾尔自治区拜城县赛里木镇英买里村的小迪里拜尔成绩出色，被母亲问及填报志愿时，她毫不犹豫地说：“法学院！将来我也要当一名检察官！因为我是吃着检察院驻村工作队的饭长大的，我的功课也是叔叔阿姨们每天帮我辅导的，等我毕业了，我要像他们一样去帮助更多需要帮助的人！”

　　这就是今日新疆，时刻能够感受到人民的安定与幸福，感受到检察与人民的鱼水深情。

　　第十六次全国检察工作会议指出，检察履职办案，根本目的是维护人民群众合法权益。要保障创造高品质生活，坚持把为民造福作为最大政绩，不断深化“检护民生”工作，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。

　　日前，本报采访团队走进新疆，专访二级大检察官、新疆维吾尔自治区检察院检察长高继明，探求天山脚下“法治贴近民心”的工作密码。

　　记者：据了解，您就任3年多来，已经走遍了新疆15个分州市院和大部分基层院。您对新疆这片土地和各族群众最深的感受是什么？

　　高继明：我来到新疆工作已经有1200多个日夜。在熟悉工作过程中，我坚持问计问需于基层，愈发深刻感受到“不到新疆，不知中国之大”。这里不仅有绚丽壮美的自然景观，也有厚重多元的人文历史，还有热情好客的各族群众，新疆已经成为我热爱的第二故乡。

　　任职三年来，我始终在思考：如何主动回应新疆各族群众对安全稳定、经济发展、司法公正、权益保障等方面的期待，维护人民权益、增进民生福祉。

　　记者：基于这份“深厚感情”，新疆检察机关如何把“司法为民”落到实处？

　　高继明：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视新疆工作，明确了社会稳定和长治久安工作总目标，确立了新时代党的治疆方略，推动新疆各项事业取得历史性成就，新疆步入历史上最好的发展时期，呈现天山南北稳定祥和、各族人民安居乐业的良好局面。

　　应勇检察长在新疆调研时强调，要完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，统筹发展和安全，牢牢扭住社会稳定和长治久安工作总目标，树立和践行正确政绩观，履行好国家法律监督机关职责，更加有力巩固新疆社会大局稳定、人民安居乐业的良好局面，为建设社会主义现代化新疆提供坚实法治保障。

　　在服务保障社会主义现代化新疆建设中，新疆检察机关始终坚持大局为重、民生为大，践行司法为民宗旨，依法增进民生福祉。

　　一是坚定不移维护社会大局稳定。国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。我们始终把维护社会稳定摆在首位，统筹抓稳定和促发展，保持依法严打高压态势不动摇，扎实推进反恐维稳法治化常态化。加强未成年人犯罪预防和治理，组建“疆来”法治宣讲团，协同相关部门推进青少年“筑基”工程。坚持和发展新时代“枫桥经验”，制定检察信访工作法治化30条措施，深入开展集中化解信访问题专项行动。落实检察长接待日制度，深入推进领导干部接访下访和包案工作，有效解决信访难题，努力实现案结事了人和。

　　二是有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。我们主动把铸牢中华民族共同体意识融入检察履职全流程、各环节，研究制定铸牢中华民族共同体意识18条检察举措。深化文物和文化遗产保护，开展了坎儿井保护公益诉讼专项监督活动和伊犁将军府公益专项保护，加强“喀喇昆仑山区歌舞”“木山羊舞”等非遗传承及艾杰克村、巴格艾格孜村传统村落公益保护，着力以检察履职助力文化润疆。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，引导各族群众增强国家意识、公民意识、法治意识。深入学习贯彻民族团结进步促进法，充分运用法治力量促进民族团结进步，以检察履职铸牢中华民族共同体意识。

　　三是持续深化“检护民生”等工作。中国式现代化，民生为大。2023年以来，我们深刻理解、准确把握“新疆保持长期稳定最重要的在于人心”，深入开展“检护民生”等工作，加大民生领域司法保障力度，聚焦就业、食药安全、网络安全等领域群众急难愁盼问题细化75项举措。特别是2025年以来，我们聚焦群众饮水安全，在全区部署开展了从“水源头”到“水龙头”饮用水安全公益诉讼检察专项监督，排查水源地和居民小区、学校、火车站、医院等人员密集区域二次供水设施，公益诉讼立案352件，惠及天山南北各族群众饮水安全。

　　记者：良好生态环境是最普惠的民生福祉，新疆检察机关在这个领域开展了哪些工作？

　　高继明：我们切实加强生态环境检察工作，开展了一些专项监督，取得了良好的政治效果、法律效果、社会效果。

　　例如，自2023年起，我们持续两年接力开展“乌—昌—石”大气污染防治公益诉讼检察专项监督活动，督促行政部门担当作为，联动打响助力蓝天保卫战。2025年，我们又积极助力天山北坡城市群大气环境整治，推动相关企业对316个油气储罐进行密闭集输改造。自治区检察院还指导伊犁、塔城、克拉玛依、巴州、阿克苏五地检察机关连续两年联合开展独库公路沿线涉公益生态环境问题治理，确保独库公路成为“美丽公路、卫生公路、安全公路”。

　　记者：在履职办案中，检察机关如何让公平正义以群众“看得见、信得过、感受得到”的方式实现？

　　高继明：我认为，最重要的是坚持法律监督主责主业、高质效办案本职本源，更好促进司法公正，用心用情守护公平正义这条生命线。

　　我们着力维护特定群体合法权益。坚持“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，2023年以来，依法加强对妇女、儿童、老年人、残疾人等特定群体的司法保护，常态化参与治理欠薪工作，加强对新就业形态劳动者权益保障，充分运用法治力量更好守护群众美好生活。例如塔城市检察院通过支持起诉依法保护农村“外嫁女”巴某土地承包经营权，让一起长达13年的土地纠纷得到了有效解决，该案入选最高检、全国总工会、全国妇联保障妇女儿童权益典型案例。

　　我们还用心用情办好群众身边的小案。民生连着民心，每一个“身边小案”都关联着“民生大事”。例如自治区检察院对周某诉社会保险中心行政给付监督案提出抗诉并获改判，社保部门补发周某8年养老待遇差额25.6万元。以该案例为原型创作的《养老金的“归途”》被评选为全国检察机关第五季“新时代检察故事汇——检察官讲述办案故事”活动“优秀检察办案故事”。

　　我们也积极为新疆特色产业发展助力。新疆文旅资源丰富，这几年备受游客们的青睐。2025年，乌鲁木齐市天山区检察院针对新疆国际大巴扎部分场所缺乏基本的无障碍设施、轮椅无法通行等问题，积极开展法律监督工作，通过公开听证、制发检察建议等，督促住建部门推动全面改造。

　　记者：您刚才提到特色产业，正值盛夏，新疆瓜果飘香，“阿克苏苹果”“皮亚勒玛甜石榴”“库尔勒香梨”……令人垂涎，是地方经济发展的“金名片”。检察机关如何守护这“飘香”的新疆？

　　高继明：新疆素有“瓜果之乡”的美称，地理标志是保护这些“金名片”的重要方式。

　　例如，2024年5月中旬，库车市检察院检察官在履职中发现，市面上存在以次充好、销售假冒“库车小白杏”的产品牟利、无统一标识包装等损害果农、企业和消费者利益等问题，遂对该案立案调查。检察机关通过制发社会治理检察建议，推动行政机关加强对“库车小白杏”农产品地理标志产品的依法规范使用、推广和宣传。

　　“库车小白杏”是我们因地制宜保护地理标志产品的一个缩影。两年来，自治区检察院以“小专项”为切口，在阿克苏地区试点开展地理标志检察保护专项活动，综合运用刑事、民事、行政、公益诉讼等职能，依法加强地理标志保护。同时，加强与政府部门、地理标志行业协会的沟通协作，凝聚地理标志产品保护合力，依法推进新疆地理标志产品保护与利用融合发展。

　　记者：新疆地域辽阔，面对“点多、线长、面广”的现实挑战，检察机关如何打通司法为民的“最后一公里”？

　　高继明：新疆确实有不少基层检察院地处偏远牧区或边境一线，但我们积极以科技赋能检察工作，突出实战实效。特别是2023年起，自治区检察院就通过大力推进高仿真远程办案视频会商系统建设，实现了高效互联互通，解决了全疆三级院点多线长、办案成本高的问题。

　　自治区检察院还注重建模应用，开发建设数字检察服务平台，实现“四大检察”业务场景全覆盖，确保数据赋能和监督效能深度融合。例如阿克苏检察分院通过研发地下水资源保护监督模型，督促追缴拖欠的水资源费1.3亿余元，有效保障地下水生态环境和群众用水安全，还在全国检察机关大数据法律监督模型竞赛中获得二等奖。

　　记者：下一步，新疆将如何学习贯彻第十六次全国检察工作会议精神？

　　高继明：贯彻会议精神，关键在落实，重点也在落实。我们要积极探索具有新疆特点的检察工作路径，更加有力促进严格执法、公正司法。

　　对于新疆来说，必须牢牢扭住新疆工作总目标，坚决维护国家安全和社会稳定。始终把维护国家政治安全和新疆社会大局稳定作为首要政治任务，始终保持依法严打高压态势不动摇，深入推进反恐维稳法治化常态化。积极促进高效能治理，保障创造高品质生活，不断深化“检护民生”工作，持续推进我前边提到的几个专项监督，促进夯实新疆社会稳定根基。

　　新疆检察工作还要更好统筹发展和安全，以法治力量服务新疆经济社会高质量发展。围绕党中央对新疆的“五大战略定位”，着力优化法治化营商环境，加强涉外和自贸区检察，护航新疆特色优势产业发展和对外开放。

　　总而言之，我们要把贯彻落实会议精神与做好新疆当前和今后一个时期各项检察工作紧密结合起来，不折不扣、求真务实抓好落实。