2025年9月15日，河南省睢县检察院“襄护民薪”民事检察工作室人员向工人代表释法说理，并送达法律文书。

　　近日，一起历时近四年的涉农民工欠薪“拉锯战”，依托河南省睢县检察院“襄护民薪”民事检察工作室构建的全链条维权体系圆满化解，443万元拖欠工资全额发放到89名农民工手中。

　　2021年，某建工公司承接郑州一房产建设项目后，将二次结构及粗装修劳务分包给某劳务公司，后者又以内部承包协议交由实际施工人牛某自行组织施工。牛某召集89名农民工组成班组进场作业，2024年底完成全部施工任务。2025年1月，经各方核对确认，累计拖欠劳动报酬共计443万元。后来，工人多次持结算单催讨工资，牛某与劳务公司以总包方未拨付工程款为由拖延，建工公司则以无直接劳务关系为由拒付。

　　层层转包下，三方互相推诿，工人讨薪陷入“死局”。2025年6月30日，农民工代表前往睢县检察院申请支持起诉。该院“襄护民薪”民事检察工作室立即启动涉农民工讨薪“绿色通道”，针对案涉农民工分散各地的实际，检察官搭建专属线上沟通群，逐一核实务工时长、欠薪明细，同步开展线上普法，明晰维权路径与诉讼风险，打消他们的起诉顾虑。

　　围绕农民工“举证难、维权成本高”的核心痛点，检察官全程协助固定证据，分类整理工资结算单、工资台账、历史转账记录等核心书证，对接责任主体核对欠薪明细，完善证据链条；同时依托“检司协作”护薪机制，对接法律援助中心开辟快速审核通道，为89名农民工指派专职律师免费全程代理，化解他们“打不起官司”的难题。

　　查清案件事实、固定证据后，睢县检察院向法院递交支持起诉意见书。庭审中，检察官阐释建设工程领域总承包单位工资先行清偿的法定责任，厘清多层分包模式下各方主体的薪资支付义务。今年1月，法院作出一审判决，判令实际施工人牛某支付89名农民工劳务费443万元，总承包方某建工公司承担先行清偿责任。

　　一审判决后，某建工公司提起上诉。睢县检察院启动市县两级检察机关联动护薪机制，一方面对接市级法律援助机构，协助农民工申请二审援助律师；另一方面对接二审法院，依托涉民生案件快速处置机制开辟审理绿色通道，压缩办案周期。3月18日，二审法院作出终审判决，驳回上诉、维持原判。

　　判决生效后，案涉责任主体仍然心存侥幸，未主动履行付款义务。睢县检察院持续跟进执行监督，指导农民工提交强制执行申请，同步联动执行法院依法冻结被执行人银行账户。历经一个多月跟踪督促，443万元欠薪终于全部执行到位，足额发放至农民工手中。

　　据睢县检察院检察长钟春毅介绍，“襄护民薪”民事检察工作室构建了线索受理、调查取证、法治宣教、法律援助、支持起诉、二审联动、执行监督“七位一体”的全链条维权体系。自2023年以来，该工作室已办理讨薪案件58件。